| 索引號： | 002668661/2024-116882 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2024-12-16 |
| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時間： 2024- 12- 16 15: 57 | 瀏覽次數(shù)： |
一、制定背景
2019年，市建設(shè)局等13個部門聯(lián)合制定《關(guān)于推進(jìn)既有住宅加裝電梯的實施意見（試行）》。5年來，《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》相繼頒布施行，各地工作推進(jìn)過程中也反映出一些問題，我市加裝電梯政策需要進(jìn)行調(diào)整，同時其他城市推進(jìn)加裝電梯的經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)借鑒。為加快推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯，進(jìn)一步完善住宅使用功能，改善居住條件，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
二、制訂依據(jù)
1.《中華人民共和國民法典》；
2.《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》；
3.《中華人民共和國建筑法》；
4.《臺州市電梯安全管理規(guī)定》。
三、請問本實施意見適用范圍有哪些？
答：適用于臺州市范圍內(nèi)國有土地上具有合法房屋權(quán)屬證明、未列入房屋征收范圍或計劃、滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全和消防安全等有關(guān)規(guī)范要求的既有住宅加裝電梯工作。
四、請問既有住宅加裝電梯工作如何實施？
本實施意見在原有政策的基礎(chǔ)上，對既有住宅電梯加裝條件、資金籌集、實施程序等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和規(guī)范，為下一步加裝電梯工作提供有效指導(dǎo)。主要內(nèi)容包括實施主體、資金籌集、組織實施等方面。
實施主體 | 資金籌集 | 組織實施 |
1.明確既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。2.既有住宅加裝電梯可以單元、幢或小區(qū)為單位提出申請，申請人可以推舉業(yè)主代表作為實施主體或委托電梯企業(yè)、具有設(shè)計施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等代理實施。 | 電梯加裝建設(shè)、運行使用、維護(hù)管理等所需資金由相關(guān)業(yè)主經(jīng)協(xié)商一致，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。業(yè)主可按規(guī)定申請使用本人及其配偶、父母、子女的住房公積金。對既有住宅加裝電梯實施資金補助。 | 包括制定方案、簽訂協(xié)議、方案公示、施工圖設(shè)計、聯(lián)合審查、組織施工、竣工驗收、使用管理等環(huán)節(jié)。 |
五、請問臺州市區(qū)范圍內(nèi)加裝電梯資金補助主要有哪些？
答：臺州市區(qū)范圍內(nèi)加裝電梯資金補助主要有：
一是對四層及以上且入戶層在四層及以上（不包括地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，給予20萬元/臺的補助；
二是鼓勵給予加裝電梯所在社區(qū)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助；
三是涉及管線遷移所需費用，給予最高不超過10萬元/臺的補助；
四是加裝電梯施工圖審查和工程監(jiān)理實行政府購買服務(wù)制度。
六、新舊政策對比
在加裝條件上 | 在實施主體上 | 在資金籌集上 | 在組織實施上 | 職責(zé)分工 | |
舊政策 | 2019年政策將四層及以下既有住宅加裝電梯列入負(fù)面清單 | 2019年政策明確“以幢或小區(qū)為單位提出申請的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占本幢或本小區(qū)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意（簡稱“雙2/3”以上業(yè)主同意）；以單元為單位提出申請的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該單元全體業(yè)主同意” | 一是2019年政策明確加裝電梯可申請使用業(yè)主本人及配偶的住房公積金；二是涉及管線遷移所需費用，2019年政策明確由相關(guān)管線單位和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┕餐袚?dān)。三是在2019年政策明確對加裝電梯項目工程監(jiān)理實行政府購買服務(wù)。 | 一是在方案公示環(huán)節(jié)，2019年政策將加裝電梯方案經(jīng)公示且無異議作為申請加裝條件。二是在聯(lián)合審查環(huán)節(jié)，2019年政策明確建設(shè)部門受理申請后2個工作日內(nèi)，向相關(guān)部門發(fā)出并聯(lián)審查意見書，相關(guān)部門在5個工作日內(nèi)提出審查意見，建設(shè)部門再作出聯(lián)合審查意見。 | |
新政策 | 本實施意見對住宅層數(shù)不作要求，只要符合條件均可加裝，同時對四層及以上且入戶層在四層及以上（不包括地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯予以補助。 | 根據(jù)《中華人民共和國民法典》有關(guān)規(guī)定，同時考慮到單元業(yè)主是加裝電梯出資主體，調(diào)整為既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元“雙2/3”以上業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決的“雙3/4”以上業(yè)主同意。 | 一是可申請使用業(yè)主本人及其配偶、父母、子女的住房公積金。二是涉及管線遷移所需費用，由各區(qū)、臺州灣新區(qū)財政給予最高不超過10萬元/臺的補助。三是在政府購買服務(wù)的基礎(chǔ)上，本實施意見增加了施工圖審查內(nèi)容，并明確施工圖審查實行政府購買服務(wù)。四是新增鼓勵給予加裝電梯所在社區(qū)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助，鼓勵金融機構(gòu)為加裝電梯建設(shè)提供金融支持。 | 一是在方案公示環(huán)節(jié)，調(diào)整為：公示期間有實名書面反對意見，經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商、社區(qū)居委會調(diào)解未達(dá)成一致意見的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）通過協(xié)調(diào)會、聽證會等方式組織調(diào)解，并確認(rèn)調(diào)解結(jié)果。二是在聯(lián)合審查環(huán)節(jié)，調(diào)整為：建設(shè)部門在受理申請后5個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門以及管線單位進(jìn)行聯(lián)合審查，再5個工作日內(nèi)出具聯(lián)合審查意見書。 | 新增職責(zé)分工內(nèi)容，明確了市級相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府和臺州灣新區(qū)管委會，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居民委員會，申請人、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等相關(guān)方，以及相關(guān)管線單位的職責(zé)。 |
七、專業(yè)術(shù)語解釋
“入戶層在四層及以上”：指住宅的入戶門不止位于一至三層，在第四層及以上樓層也要有入戶門，入戶層不包括地下室層數(shù)。
“非單一產(chǎn)權(quán)”：是指多樓層房屋的產(chǎn)權(quán)不屬于單一個人所有，而是由多個個人持有。
八、實施時間
本實施意見由臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2024年12月2日起施行。
九、注意事項
《臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等13部門關(guān)于推進(jìn)既有住宅加裝電梯的實施意見（試行）》（臺建〔2019〕81號）適時廢止。
十、解讀機構(gòu)
解讀機關(guān)：臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
起草單位：臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解讀人：張進(jìn)軍
聯(lián)系電話：0576-88517919
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