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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府直屬各單位：

為進(jìn)一步完善我市既有住宅使用功能，改善居住條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《中華人民共和國建筑法》《臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定》等精神， 經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作應(yīng)遵循“業(yè)主主體、社區(qū)引導(dǎo)、政府支持、合力推進(jìn)”的原則，實(shí)行民主協(xié)商、聯(lián)合審查、依法實(shí)施、 長效管理的工作機(jī)制。

二、適用條件

本實(shí)施意見適用于臺(tái)州市范圍內(nèi)國有土地上的既有住宅加裝電梯工作。既有住宅加裝電梯需同時(shí)符合以下條件：

(一)具有合法房屋權(quán)屬證明；

(二)未列入房屋征收范圍或計(jì)劃；

(三)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等有關(guān)規(guī)范要求。

三、實(shí)施主體

既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決， 并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還 應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意。

既有住宅加裝電梯可以單元、幢或小區(qū)為單位提出申請。以單元或幢為單位申請的，申請人為該單元或該幢同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主；以小區(qū)為單位申請的，申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或同意加裝電梯的相關(guān)業(yè)主。公有或者單位自管的既有住宅由其所有權(quán)人或者委托管理人作為申請人。

申請人負(fù)責(zé)意見統(tǒng)一、工程報(bào)批、設(shè)備采購、工程實(shí)施、維護(hù)管理等工作。申請人可以推舉業(yè)主代表作為實(shí)施主體負(fù)責(zé)上述工作，也可以委托電梯企業(yè)、具有設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為實(shí)施主體代理上述工作。委托人應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

四、資金籌集

電梯加裝建設(shè)、運(yùn)行使用、維護(hù)管理等所需資金由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)，具體費(fèi)用應(yīng)根據(jù)業(yè)主所在樓層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。出資加裝電梯的業(yè)主可按規(guī)定申請?zhí)崛”救思捌渑渑肌⒏改浮⒆优》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取總額不超過個(gè)人出資金額。

對市區(qū)范圍內(nèi)四層及以上且入戶層在四層及以上(不包括地下室)的非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯，在加裝電梯取得特種設(shè)備使用登記證書后，給予20萬元/臺(tái)的補(bǔ)助，其中市財(cái)政承擔(dān)20%, 其余由各區(qū)、臺(tái)州灣新區(qū)財(cái)政承擔(dān)；鼓勵(lì)各區(qū)、臺(tái)州灣新區(qū)財(cái)政給予加裝電梯所在社區(qū)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助；涉及管線遷移所需費(fèi)用， 由各區(qū)、臺(tái)州灣新區(qū)財(cái)政給予最高不超過10萬元/臺(tái)的補(bǔ)助；加裝電梯施工圖審查和工程監(jiān)理實(shí)行政府購買服務(wù)制度，費(fèi)用由各區(qū)、臺(tái)州灣新區(qū)財(cái)政承擔(dān)。其他縣(市)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

相關(guān)業(yè)主可以利用電梯投放商業(yè)廣告收入等資金用于電梯 的維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗(yàn)檢測。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為加裝電梯建設(shè)提供金融支持。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與加裝電梯工作，建立投資主體多元化、建設(shè)方式多樣化、運(yùn)營服務(wù)市場化的加裝電梯工作新模式。

五、組織實(shí)施

( 一)制定方案。由申請人組織編制既有住宅加裝電梯初步方案，包括相關(guān)文字說明及擬加裝電梯的平面圖、立面圖、立面效果圖等，明確擬加裝電梯的具體位置、平面尺寸和梯井高度等內(nèi)容 。

(二)簽訂協(xié)議。同一單元同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就加裝電梯申請人及實(shí)施主體的職責(zé)、建設(shè)資金預(yù)算及分?jǐn)偂㈦娞菖渲梅桨浮⒐こ淌┕ぁ㈦娞葸\(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)傄约半娞莨芾碡?zé)任人確定等事項(xiàng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。

(三)方案公示。經(jīng)申請人書面提出，由所在地社區(qū)居民委員會(huì)將加裝電梯協(xié)議和初步方案在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等位置公示10日。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)將擬加裝電梯情況同步告知屬地建設(shè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),屬地建設(shè)主管部門會(huì)同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)及時(shí)組織相關(guān)部門以及管線單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

公示期間，因加裝電梯直接受到影響的利害關(guān)系人無實(shí)名書面反對意見的，公示期滿后，社區(qū)居民委員會(huì)在申請人提交的加裝電梯項(xiàng)目申請表上蓋章反饋公示情況。

有實(shí)名書面反對意見的，首先由相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成功的，社區(qū)居民委員會(huì)組織調(diào)解；相關(guān)當(dāng)事人拒絕社區(qū)居民委員會(huì)調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的，由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)通過協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等方式組織調(diào)解。社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)對調(diào)解、聽證情況進(jìn)行記錄，并分別在申請人提交的加裝電梯項(xiàng)目申請表上蓋章確認(rèn)調(diào)解結(jié)果。

(四)施工圖設(shè)計(jì)。 在已公示的初步方案基礎(chǔ)上，由申請人委托原建筑設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、特種設(shè)備和消防安全等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)通過政府購買服務(wù)確定的圖審機(jī)構(gòu)審查合格。

(五)聯(lián)合審查。申請人應(yīng)向?qū)俚亟ㄔO(shè)主管部門提出加裝電梯申請，并提交以下材料：

1.加裝電梯項(xiàng)目申請表。

2.所在單元業(yè)主表決結(jié)果及同意加裝電梯業(yè)主簽訂的書面協(xié)議 。

3.經(jīng)公示的加裝電梯初步方案及社區(qū)居民委員會(huì)出具的公示情況說明(附單元樓道口、公示欄公示照片)。公示期間有實(shí)名書面反對意見的，還需提供社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)出具的調(diào)解、聽證情況記錄。

4.加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)文件及圖審機(jī)構(gòu)審查意見。

5.相關(guān)業(yè)主的身份證明、房屋權(quán)屬證明。有委托代理人的，提交授權(quán)委托書、代理人身份證明。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

屬地建設(shè)主管部門在受理申請后5個(gè)工作日內(nèi)，組織自然資源規(guī)劃、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門以及有關(guān)管線單位進(jìn)行聯(lián)合審查，聯(lián)合審查后5個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合審查意見書，明確審查意見。根據(jù)加裝電梯項(xiàng)目實(shí)際，可在審查時(shí)征求建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、特種設(shè)備等相關(guān)專家的意見。

(六)組織施工。聯(lián)合審查通過后，申請人應(yīng)委托有資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)工程施工，委托通過政府購買服務(wù)確定的專業(yè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，并簽訂委托施工合同和監(jiān)理合同。施工單位應(yīng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工，并對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全、文明施工負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展工程質(zhì)量安全監(jiān)理。

供水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€單位負(fù)責(zé)實(shí)施相關(guān)管線及配套設(shè)施的遷移改造。

加裝的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位制造和安裝。電梯安裝單位應(yīng)在安裝施工前告知屬地市場監(jiān)管部門，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。

(七)竣工驗(yàn)收。加裝電梯工程完工并經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，申請人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理等單位對加裝電梯工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收邀請所在社區(qū)居民委員會(huì)參加 。

加裝電梯工程竣工驗(yàn)收后，申請人應(yīng)將竣工資料移交屬地城建檔案管理部門歸檔。

(八)使用管理。申請人應(yīng)在加裝電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門辦理使用登記，取得使用登記證書 。

加裝電梯使用管理應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保障電梯的正常運(yùn)行和安全使用。申請人在加裝電梯投入使用前應(yīng)確定電梯管理責(zé)任人，管理責(zé)任人應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，鼓勵(lì)結(jié)合市市場監(jiān)管局組織實(shí)施的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位年度考核評價(jià)結(jié)果，選擇質(zhì)量安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)單位。鼓勵(lì)申請人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位等為管理責(zé)任人，依法履行電梯使用管理義務(wù)。

六、職責(zé)分工

市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市既有住宅加裝電梯的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市住房公積金中心、臺(tái)州金融監(jiān)管分局等相關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)范圍， 做好既有住宅加裝電梯相關(guān)工作。

各縣(市、區(qū))政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯工作，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)，保障相關(guān)補(bǔ)助資金。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、需求排摸、動(dòng)員指導(dǎo)、意見調(diào)解等工作 。

申請人依法承擔(dān)加裝電梯工程施工過程中建設(shè)單位的相應(yīng)職責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

既有住宅加裝電梯涉及的相關(guān)管線單位負(fù)責(zé)管線及配套設(shè)施的現(xiàn)場踏勘、遷移改造等工作。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)協(xié)商調(diào)解。健全基層民主協(xié)商機(jī)制，街道辦事處  (鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)積極搭建共商平臺(tái)，充分發(fā)揮基層黨員干部、熱心群眾、專業(yè)技術(shù)人員作用，鼓勵(lì)組建加裝電梯志愿幫扶團(tuán)隊(duì)，弘揚(yáng)與鄰為善、守望相助的傳統(tǒng)美德，提升協(xié)商調(diào)解工作質(zhì)量和成效。老年人、殘疾人居住的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，應(yīng)加大調(diào)解力度。

(二)綜合統(tǒng)籌推進(jìn)。各地應(yīng)結(jié)合老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè)、無障礙設(shè)施改造等工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)成片整體加裝電梯，統(tǒng)籌實(shí)施意見征求、方案設(shè)計(jì)、管線遷移、基礎(chǔ)施工、綠化改造等工作。鼓勵(lì)電梯企業(yè)和設(shè)計(jì)、工程施工等單位組成聯(lián)合體，開展 加裝電梯綜合服務(wù)。

(三)優(yōu)化審批手續(xù)。既有住宅加裝電梯符合相關(guān)規(guī)定要求的，不再辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)方案審查、施工許可等手續(xù)。在滿足消防、安全條件，保障各項(xiàng)功能正常使用前提下，其體量不納入建筑間距計(jì)算。加裝電梯部分不計(jì)入房屋建筑面積，不變更原不動(dòng)產(chǎn)登記面積。

(四)提升實(shí)施質(zhì)效。既有住宅加裝電梯應(yīng)兼顧安全適用和經(jīng)濟(jì)美觀，確保加裝電梯及房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，同一小區(qū)不同單元加裝電梯的，其外觀造型、色彩風(fēng)格應(yīng)與小區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。加裝電梯不得侵占城市道路、影響城市規(guī)劃實(shí)施，盡量減少對小區(qū)綠化、小區(qū)道路和周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加與加裝電梯無關(guān)的空間。對已經(jīng)通過聯(lián)合審查的既有住宅加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得違法阻撓、破壞施工。