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一、制定背景

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。臺(tái)州市作為全省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)首批試點(diǎn)地市，為規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)行為，加快公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，賦能高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《臺(tái)州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。

二、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》

2.《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》

3.《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》

4.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》

5.《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》

6.《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》

7.《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》

三、主要內(nèi)容

1.公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)采用何種模式？

采用依場(chǎng)景授權(quán)模式。縣級(jí)以上政府根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，按程序確定授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位。授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景，遵循最小必要原則，申請(qǐng)使用公共數(shù)據(jù)。

2.公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作管理體系包括哪些機(jī)構(gòu)？

市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府是本級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)主體。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作專(zhuān)家組為授權(quán)運(yùn)營(yíng)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)。各級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

3.公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)程序包括哪些環(huán)節(jié)？

公共數(shù)據(jù)授權(quán)程序包括發(fā)布公告、提交材料、資格初審、專(zhuān)家評(píng)審、會(huì)議審議、結(jié)果公布、授權(quán)備案、協(xié)議簽訂、授權(quán)延續(xù)、授權(quán)終止等環(huán)節(jié)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位向本級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)提交公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)年度報(bào)告。

4.授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位如何使用授權(quán)運(yùn)營(yíng)域？

授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位向公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)通授權(quán)運(yùn)營(yíng)域后，依次開(kāi)展數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)等工作，并依托授權(quán)服務(wù)子系統(tǒng)發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

5.授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位須承擔(dān)哪些數(shù)據(jù)安全責(zé)任？

授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位作為公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全相關(guān)數(shù)據(jù)安全管理制度，做好應(yīng)急演練和響應(yīng)。

四、適用范圍

適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作。

五、注意事項(xiàng)

《實(shí)施細(xì)則》自2025年2月1日起施行。

六、關(guān)鍵詞解釋

（一）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。是指縣級(jí)以上政府按程序依法授權(quán)法人或者非法人組織，對(duì)授權(quán)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，開(kāi)發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并向社會(huì)提供的行為。

（二）授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位。是指經(jīng)縣級(jí)以上政府授權(quán)，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，開(kāi)發(fā)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)，并向社會(huì)提供的法人或者非法人組織。

（三）授權(quán)運(yùn)營(yíng)域。是指由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)組織建設(shè)和運(yùn)維的，為授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位提供加工處理授權(quán)運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù)服務(wù)的特定安全域，具備安全脫敏、訪問(wèn)控制、算法建模、監(jiān)管溯源、接口生成、封存銷(xiāo)毀等功能。

（四）數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。是指利用公共數(shù)據(jù)參與加工形成的數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)報(bào)告、業(yè)務(wù)服務(wù)等。

七、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：臺(tái)州市數(shù)據(jù)局

解讀處室：公共數(shù)據(jù)與設(shè)施安全處

聯(lián)系方式：0576-88511250