章青青：提升基層調(diào)解能力

信息來源：中國臺州網(wǎng)

發(fā)布時間： 2025-01-06 08: 38

作者：李平雍昕

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市六屆四次黨代會報告提出，聚焦自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、校園安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各領(lǐng)域風(fēng)險防范，進(jìn)一步深化“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治等專項行動，牢牢守住不發(fā)生重大涉穩(wěn)安全事件底線。

作為一名司法工作者，章青青對報告中涉及的基層治理部分特別關(guān)注。“報告在總結(jié)問題時提到，基層治理存在薄弱環(huán)節(jié)，這一點長期在基層工作的我深有感觸。”過去一年，她欣喜地看到，各縣（市、區(qū)）在不斷地挖掘和充實基層解紛力量參與社會治理，但同時也發(fā)現(xiàn)村社一級人民調(diào)解力量發(fā)揮仍然比較有限。

如何讓村級調(diào)解力量動起來、專起來？

章青青認(rèn)為，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村“法律明白人”的培養(yǎng)工作，提升人民調(diào)解員的訴前調(diào)解能力，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員化解矛盾糾紛“第一防線”作用，提升基層依法治理質(zhì)效。

“我們注意到，部分基層調(diào)解員傾向于依據(jù)農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗來解決矛盾糾紛，比如贍養(yǎng)糾紛。雖然起初可能平息各方的矛盾，但在履行執(zhí)行過程中因為調(diào)解不充分、條款不合法，導(dǎo)致糾紛仍然無法解決。”章青青建議，幫助村級調(diào)解員提升法治意識和專業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)他們用法治理念和法治思維開展群眾工作。

針對基層調(diào)解員調(diào)解積極性不高的情況，章青青建議，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)解基金，對成功化解糾紛的調(diào)解員給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)其工作熱情，形成良性循環(huán)。如浦壩港鎮(zhèn)對調(diào)解員實行“一案雙補(bǔ)”政策，轄區(qū)調(diào)解員積極性得到提升，每年化解的糾紛數(shù)量也相對較多。

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