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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），加快培養(yǎng)造就一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型技術(shù)工人隊(duì)伍，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)“技能創(chuàng)富”，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)的協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施，不斷增加臺(tái)州對(duì)技術(shù)工人的吸引力，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建設(shè)一支高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得，推動(dòng)技術(shù)工人加快進(jìn)入中等收入群體，構(gòu)建技能型社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕先行市。

二、主要任務(wù)

（一）健全技術(shù)工人培育體系。

1. 健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。發(fā)揮政府補(bǔ)貼導(dǎo)向作用，按規(guī)定對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的技術(shù)工人提供職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金支持參保職工提升職業(yè)技能作用，按規(guī)定為參保職工提供技能提升補(bǔ)貼。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室等平臺(tái)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)工人。鼓勵(lì)企業(yè)按照職工工資總額的8%提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，并向一線技術(shù)工人傾斜。發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要載體作用，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)化服務(wù)激勵(lì)政策。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。制訂技能人才緊缺職業(yè)（工種）目錄，對(duì)取得緊缺職業(yè)（工種）目錄范圍內(nèi)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，在同類型職業(yè)（工種）補(bǔ)貼基準(zhǔn)上最高上浮30%。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)資金使用，保障培訓(xùn)資金安全和使用效能。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、推進(jìn)新時(shí)代臺(tái)州產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室<以下簡(jiǎn)稱市產(chǎn)改聯(lián)席辦>、市教育局，各縣<市、區(qū)>政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)。以下各項(xiàng)工作均需各縣<市、區(qū)>政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2. 健全職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系。全面實(shí)施“市場(chǎng)化、專業(yè)化、多元化”的技能人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)以企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等為主要載體的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度。健全技術(shù)工人評(píng)價(jià)選拔制度，突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)并落實(shí)待遇。支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度試點(diǎn)。支持符合條件的職業(yè)院校備案為職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向本校學(xué)生和社會(huì)勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)，按規(guī)定兌現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。將職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)取證率納入教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

3. 統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力體系建設(shè)。強(qiáng)化技能大師工作室和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，新認(rèn)定為市級(jí)技能大師工作室的，給予每家5萬(wàn)元的一次性支持經(jīng)費(fèi)；新入選或新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)（培訓(xùn)）基地的，按規(guī)定給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力社保局）

（二）暢通技術(shù)工人成長(zhǎng)成才通道。

1. 加大技能競(jìng)賽選拔技術(shù)工人力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展形式多樣的技術(shù)技能比武活動(dòng)，將比賽結(jié)果與職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定、崗位聘任、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等銜接。支持企業(yè)積極參與承辦各級(jí)各類競(jìng)賽，鼓勵(lì)企業(yè)推薦技術(shù)工人參與各級(jí)各類競(jìng)賽。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校、其他社會(huì)組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。對(duì)經(jīng)市委人才辦、市人力社保局批準(zhǔn)的全市性技能大賽給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)在依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)選送選手參加國(guó)家級(jí)技能大賽、世界技能大賽的，分別給予選送單位3萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力社保局、市產(chǎn)改聯(lián)席辦、市經(jīng)信局、市教育局）

2. 落實(shí)技術(shù)工人平等享受待遇政策。鼓勵(lì)企業(yè)在福利待遇、學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，保障技術(shù)工人和其他職類人員享受同等待遇。技工院校高級(jí)工班、技師學(xué)院技師班（預(yù)備技師班）畢業(yè)生，取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按照規(guī)定分別享受大專、本科學(xué)歷同等待遇，在公務(wù)員錄用、企事業(yè)單位公開(kāi)招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、職稱評(píng)定、職位晉升等方面與同等學(xué)歷人員相同對(duì)待。（責(zé)任單位：市人力社保局）

3. 促進(jìn)技能人才和專技人才融通發(fā)展。破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙，支持高技能人才參加職稱評(píng)審和職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)職業(yè)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師職業(yè)資格的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定分別申報(bào)助理級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱評(píng)審。支持高技能人才參加工程系列職稱評(píng)審，加快推進(jìn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才在工程、工藝美術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等領(lǐng)域貫通。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局）

（三）完善技術(shù)工人激勵(lì)機(jī)制。

1. 完善符合技術(shù)工人特點(diǎn)的薪酬分配制度。推廣技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置指引和技術(shù)工人薪酬分配指引，推動(dòng)企業(yè)建立管理序列、專技序列、技能序列貫通的技工職業(yè)發(fā)展通道，指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。鼓勵(lì)企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，或?qū)﹃P(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配形式，提高技術(shù)工人工資待遇。鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金，并向高技能人才以及有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人傾斜。（責(zé)任單位：市人力社保局、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

2. 健全技術(shù)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立健全反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制，保障技術(shù)工人人均工資增幅不低于其他職類人員人均工資增幅。（責(zé)任單位：市人力社保局、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

3. 探索技術(shù)工人長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，推動(dòng)技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策。深化上市公司技術(shù)工人股權(quán)激勵(lì)改革，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵(lì)方式，穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。（責(zé)任單位：市人力社保局、市金融發(fā)展中心、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

4. 提高技術(shù)工人社會(huì)待遇。將符合條件的高技能人才列入高層次人才支持計(jì)劃范圍，按規(guī)定落實(shí)住房、子女入學(xué)、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。加快建設(shè)籌集保障性租賃住房，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、各類企業(yè)自有閑置土地和房屋等發(fā)展保障性租賃住房。完善公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化公租房申請(qǐng)“一件事”應(yīng)用，優(yōu)化申請(qǐng)審核，完善數(shù)據(jù)共享，提供更規(guī)范、更便捷的服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天教育”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段新入學(xué)學(xué)生公辦學(xué)位供給達(dá)到100%，義務(wù)教育階段隨遷子女在家長(zhǎng)常住地100%入學(xué)。（責(zé)任單位：市人力社保局、市建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委）

（四）強(qiáng)化技術(shù)工人權(quán)益保障。

1. 落實(shí)好技術(shù)工人休息休假權(quán)利。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，依法保障技術(shù)工人休息休假權(quán)利。建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)制度，定期組織、分級(jí)實(shí)施休療養(yǎng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力社保局、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

2. 積極推進(jìn)工資集體協(xié)商。全面實(shí)施能級(jí)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效工程，促進(jìn)技術(shù)要素參與薪酬分配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)改試點(diǎn)企業(yè)能級(jí)工資集體協(xié)商全覆蓋，已建立工會(huì)的規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率超50%，已建立工會(huì)的新業(yè)態(tài)企業(yè)覆蓋率超70%。（責(zé)任單位：市產(chǎn)改聯(lián)席辦、市人力社保局）

（五）廣泛宣傳技術(shù)工人勞動(dòng)價(jià)值。

1. 強(qiáng)化先進(jìn)激勵(lì)。按規(guī)定推薦優(yōu)秀技術(shù)工人參評(píng)政府特殊津貼、全國(guó)技術(shù)能手、全國(guó)勞動(dòng)模范等榮譽(yù)，提高全社會(huì)對(duì)技術(shù)工人的認(rèn)可認(rèn)同。構(gòu)建技能創(chuàng)富型企業(yè)外部賦能激勵(lì)機(jī)制，支持引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)工人培育工作融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)技能成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。（責(zé)任單位：市人力社保局、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

2. 加大宣傳力度。各地各相關(guān)部門(mén)要將《規(guī)定》宣傳納入普法宣傳內(nèi)容，廣泛開(kāi)展提高技術(shù)工人待遇的宣傳教育。同時(shí)大力宣傳技術(shù)工人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，進(jìn)一步營(yíng)造重視、關(guān)心、尊重技術(shù)工人的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。（責(zé)任單位：市人力社保局、市新聞傳媒中心、市產(chǎn)改聯(lián)席辦）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。《規(guī)定》的實(shí)施是建設(shè)高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)共同富裕先行市的重要舉措，也是奮進(jìn)“三高三新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。各地各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將提高技術(shù)工人待遇工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及年度計(jì)劃，制定相關(guān)措施，加大政策扶持和資金投入力度，積極推動(dòng)提高技術(shù)工人待遇工作。

（二）強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。提高技術(shù)工人待遇工作應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、多方協(xié)同的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。人力社保部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育等有關(guān)部門(mén)要各盡其職、緊密配合。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好提高技術(shù)工人待遇相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各相關(guān)部門(mén)要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，密切跟蹤技術(shù)工人待遇政策落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)工人待遇水平的提高。

臺(tái)州市人民政府辦公室

2024年8月12日

臺(tái)政辦發(fā)〔2024〕22號(hào) 臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》的實(shí)施意見(jiàn).docx