【文字解讀】臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)《臺(tái)州市共富工坊建設(shè)管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則的政策解讀

索引號(hào)：	002668661/2024-114600	公開(kāi)方式：	主動(dòng)公開(kāi)
發(fā)布機(jī)構(gòu)：	市政府辦公室	成文日期：	2024-08-12

信息來(lái)源：市府辦

發(fā)布時(shí)間： 2024- 08- 12 15: 22

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一、制定背景

臺(tái)州市人大常委會(huì)審議通過(guò)的《臺(tái)州市共富工坊建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），經(jīng)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布，自2024年3月1日起施行。為抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和低收入群體共同富裕，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草了《貫徹落實(shí)<臺(tái)州市共富工坊建設(shè)管理定>實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。《實(shí)施細(xì)則》經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)題協(xié)商，征求了各地和相關(guān)單位意見(jiàn)，經(jīng)合法合規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查后，2024年8月7日，《實(shí)施細(xì)則》以臺(tái)州市人民政府辦公室名義印發(fā)。

二、制定依據(jù)

《臺(tái)州市共富工坊建設(shè)管理規(guī)定》

三、主要內(nèi)容

（一）關(guān)于適用范圍

建立了共富工坊的認(rèn)定和退出機(jī)制，明確了共富工坊建設(shè)管理的范圍。

（二）關(guān)于共富工坊的發(fā)展路徑

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)并支持各地與企業(yè)構(gòu)建結(jié)對(duì)合作關(guān)系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向農(nóng)村進(jìn)行布局，依托農(nóng)村所具備的資源稟賦，利用閑置房屋、土地等建設(shè)共富工坊，繼而打造形成一批“規(guī)范程度高、輻射寬度廣、帶富力度大”的示范集群。

（三）關(guān)于共富工坊的扶持政策

《實(shí)施細(xì)則》要求各縣（市、區(qū)）制定激勵(lì)辦法，為被認(rèn)定的共富工坊在土地、財(cái)政、金融等方面提供支持，在場(chǎng)地建設(shè)、場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、吸納就業(yè)、人員培訓(xùn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面給予扶持。

（四）關(guān)于共富工坊人才引育方面的措施

《實(shí)施細(xì)則》全面落實(shí)各級(jí)關(guān)于“三支隊(duì)伍”建設(shè)的部署要求，結(jié)合現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，建立并完善引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸、青年返鄉(xiāng)和人才下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全完善服務(wù)保障體系，鼓勵(lì)、支持各類(lèi)人才參與共富工坊建設(shè)，提升共富工坊整體運(yùn)營(yíng)管理水平，助力共富工坊從“低水平”向“高水平”、從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。

（五）關(guān)于共富工坊風(fēng)險(xiǎn)防控

《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)共富工坊作為推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，參與共富工坊建設(shè)的經(jīng)營(yíng)主體及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)主體安全責(zé)任，工坊經(jīng)營(yíng)主體及其負(fù)責(zé)人要對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。落實(shí)屬地管理責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)共富工坊建設(shè)的組織實(shí)施和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)共富工坊涉及的有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)管。

四、適用對(duì)象

浙江省臺(tái)州市。

五、關(guān)鍵詞解釋

共富工坊是指綜合集成各方政策、資源、力量，依法利用村（社區(qū)）黨群服務(wù)陣地、閑置房屋土地等，引導(dǎo)企業(yè)等市場(chǎng)主體將相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)布局到農(nóng)村，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力和低收入群體共同富裕的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

六、注意事項(xiàng)

本實(shí)施細(xì)則由臺(tái)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?024年8月7日起執(zhí)行。

七、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：臺(tái)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系方式：0576-88595113

聯(lián)系處室：臺(tái)州市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心

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