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索引號(hào): | 002668661/2024-110847 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 市政府辦公室 |
成文日期: | 2024-01-08 | 公開方式: | 主動(dòng)公開 |
規(guī)范性文件登記號(hào): | ZJJC01-2024-0001 | 有效性: | 有效 |
發(fā)文字號(hào): | 臺(tái)政辦發(fā)〔2024〕1號(hào) |
信息來源: 市府辦 | 發(fā)布時(shí)間: 2024- 01- 19 14: 20 | 瀏覽次數(shù): |
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
《臺(tái)州市城市排水與再生水利用管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臺(tái)州市人民政府辦公室
2024年1月8日
(此件公開發(fā)布)
臺(tái)州市城市排水與再生水利用管理辦法
為加強(qiáng)排水與再生水利用管理,保障排水與再生水利用設(shè)施安全運(yùn)行,防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,保護(hù)水環(huán)境,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
一、總則
(一)本辦法所稱排水,是指向排水設(shè)施排放雨水、污水,以及收集、輸送、處理再生污水和雨水的過程。
(二)本辦法所稱的再生水,是指污水和廢水經(jīng)過處理,水質(zhì)得到改善,符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求,可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。
(三)本辦法所稱污水處理,是指對(duì)污水采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行凈化處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的行為。
(四)本辦法所稱排水設(shè)施,包括排水管道、溝渠、雨水源頭減排設(shè)施、泵站(房)、城鎮(zhèn)污水處理廠(站)、預(yù)處理設(shè)施、調(diào)蓄設(shè)施、快速凈化設(shè)施、檢查井、閘門井、雨水井等及其附屬設(shè)施,分為公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。
公共排水設(shè)施是指政府投資、政府參與或者委托建設(shè)的供公眾使用的排水設(shè)施;自用排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行建設(shè)或者委托建設(shè)的供本區(qū)域或者本單位專用的排水設(shè)施。
(五)本辦法所稱再生水利用設(shè)施,包括再生水廠、加壓泵站、輸配管網(wǎng)、人工濕地凈化系統(tǒng)及其他相關(guān)設(shè)施。再生水利用設(shè)施除企業(yè)自建用于自身使用設(shè)施外,均為公共再生水利用設(shè)施。
(六)排水與再生水利用應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、建管并重、保障安全、源頭減排、綜合利用的原則。
二、職責(zé)分工
(七)市和縣(市、區(qū))人民政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將城市排水與再生水利用工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全排水與再生水利用設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維管理體系,保障城市公共排水與再生水利用設(shè)施建設(shè)、改造、運(yùn)行維護(hù)資金的投入。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),做好管轄區(qū)內(nèi)排水與再生水利用相關(guān)工作。
(八)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)排水與再生水利用設(shè)施建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督和管理工作。
(九)市綜合執(zhí)法局以及縣(市、區(qū))人民政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)確定的排水與再生水利用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)行政主管部門(以下統(tǒng)稱排水管理部門)負(fù)責(zé)排水與再生水利用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督和管理工作。
(十)各級(jí)發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
三、排水與再生水利用設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)要求
(十一)各級(jí)自然資源和規(guī)劃部門組織編制國土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雨水的資源化利用、污水收集處理和再生利用、污泥處理處置和資源化利用等,并預(yù)留建設(shè)用地。
(十二)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域內(nèi)的排水與再生水利用規(guī)劃,明確排水標(biāo)準(zhǔn)、排水量和排水模式,排水設(shè)施規(guī)模、布局和建設(shè)時(shí)序,污水、污泥的處理處置和再生水的利用,雨水收集利用等內(nèi)容,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府排水管理部門備案。排水與再生水利用規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃,并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
(十三)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門,編制排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃,明確排水防澇目標(biāo)要求和工作措施,切實(shí)提高城市排水防澇水平。
(十四)各級(jí)排水管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定既有雨、污水未達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)或者不能滿足排水防澇需求的公共排水設(shè)施年度改造計(jì)劃并組織實(shí)施改造。
既有住宅雨、污水排水設(shè)施未達(dá)到規(guī)定的排水標(biāo)準(zhǔn)或者不能滿足排水防澇需求的,市和縣(市、區(qū))人民政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門因地制宜將相關(guān)排水設(shè)施改造工作列入有條件的既有住宅小區(qū)改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
(十五)新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃建設(shè)雨、污水分流排放設(shè)施。在雨、污水分流排放的區(qū)域,禁止將雨水管道和污水管道相互混接;除按照要求設(shè)置的應(yīng)急排放口外,禁止將污水管道直接接入自然水體。在雨、污水合流排放的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃要求,逐步實(shí)施雨、污水管道分流改造;暫時(shí)無法改造或改造周期較長的區(qū)塊,應(yīng)采取增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、快速凈化設(shè)施等措施,降低合流制管網(wǎng)雨季溢流污染。在城市更新改造和道路提升改造時(shí),應(yīng)當(dāng)同步統(tǒng)籌實(shí)施雨、污水管道分流改造或提升改造。
新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠(站),應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污水管網(wǎng),同步確定污泥處理處置方案等。
具備再生水供水條件的,應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃建設(shè)再生水利用設(shè)施,同步配套再生水供水管網(wǎng)。
(十六)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)理念,按照源頭減排要求,配套建設(shè)雨水綜合利用等相關(guān)設(shè)施,通過減排設(shè)施對(duì)雨水的吸納、蓄滲、緩釋和調(diào)節(jié),減少雨水徑流和初期雨水污染,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。
(十七)新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、辦公樓、商場(chǎng)、酒店、廠房等需要向公共排水設(shè)施排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50014-2021)相關(guān)要求建設(shè)自用排水設(shè)施及外部連接管網(wǎng),自用排水設(shè)施雨污分流未徹底的或未建設(shè)外部連接管網(wǎng)的,不得投入使用。有沿街商鋪的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位同步配套建設(shè)供沿街商鋪使用的隔油池、沉淀池等預(yù)處理設(shè)施。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自用排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(十八)除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外,新建、改建房屋的陽臺(tái)、露臺(tái)排水應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢水管,實(shí)現(xiàn)雨污分流。已建成房屋的陽臺(tái)、露臺(tái)未設(shè)置廢水管的,縣(市、區(qū))人民政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃,要求增設(shè)廢水或雨水立管,產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助整改。產(chǎn)權(quán)人在房屋裝修或改造過程中不得擅自改變陽臺(tái)或露臺(tái)的排水管網(wǎng)。
(十九)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位做好排水設(shè)施隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,并在排水管網(wǎng)竣工驗(yàn)收前,通過影像檢測(cè)等方式對(duì)排水管網(wǎng)開展結(jié)構(gòu)狀況檢查并及時(shí)修復(fù)缺陷,確保排水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(二十)市和縣(市、區(qū))人民政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全管理、評(píng)估、決策的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)排水與再生水信息的及時(shí)更新和合理共享。
四、排水管理要求
(二十一)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱排水戶),應(yīng)當(dāng)依法向所在地排水管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡(jiǎn)稱排水許可證)。排水戶未取得排水許可證,擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由所在地排水管理部門督促整改。
城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
(二十二)使用居住區(qū)配套商業(yè)用房的排水戶直接向公共排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。通過居住區(qū)的自用排水設(shè)施向公共排水設(shè)施排放污水的,配套商業(yè)用房納入居住區(qū)物業(yè)統(tǒng)一管理的,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé);未納入居住區(qū)物業(yè)統(tǒng)一管理的,可單獨(dú)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
(二十三)商業(yè)綜合體、小微企業(yè)園等集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的,由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。
(二十四)排水戶實(shí)行分級(jí)分類管理,按照排水戶排水行為影響排水與再生水利用設(shè)施安全運(yùn)行的程度,分為重點(diǎn)排水戶和一般排水戶。
重點(diǎn)排水戶包括:
1. 列入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶;
2. 未列入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位的醫(yī)化、電鍍、造紙、印染等排放生產(chǎn)廢水的工業(yè)類排水戶;
3. 大型餐飲類排水戶(建筑面積超過500平方米);
4. 建筑類排水戶;
5. 綜合醫(yī)院及專科醫(yī)院醫(yī)療類排水戶;
6. 其他排放污水易對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的排水戶。
一般排水戶是指以上條款規(guī)定以外的排水戶。
列入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位的排水戶需安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
(二十五)重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)在自用排水設(shè)施的污水排放口與公共排水設(shè)施的連接點(diǎn)前設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用污水檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備。
(二十六)從事建筑、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖、汽修機(jī)洗、洗滌、美容美發(fā)、垃圾收集處理、食堂、綜合商業(yè)等產(chǎn)生油脂、泥沙、毛發(fā)等污染物的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范,配建相應(yīng)的隔油池、沉淀池、沉砂池、消毒池、毛發(fā)收集裝置等污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保持設(shè)施正常運(yùn)行。
施工降水或基坑排水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)泥砂沉淀池沉淀達(dá)到周圍地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后排入雨水管網(wǎng)或就近排入水體。
(二十七)各級(jí)排水管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合排水戶分類情況,通過“雙隨機(jī)、一公開”方式,對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)排水戶每年不少于1次;一般排水戶每年抽查比例不少于1%。
監(jiān)督檢查內(nèi)容包括對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)水量的監(jiān)測(cè),管網(wǎng)及預(yù)處理設(shè)施等排水設(shè)施維護(hù)清理情況的檢查,排水許可證有效期的核查,排水戶的排水口數(shù)量和位置核查,排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度的核查,排水許可證延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等。
(二十八)各級(jí)排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶排放的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶排入城鎮(zhèn)下水道的污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 31962-2015)A級(jí)的規(guī)定。
(二十九)排水許可批后水質(zhì)檢測(cè)抽查頻率宜符合下列規(guī)定:
1. 列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶視自動(dòng)監(jiān)測(cè)出水水質(zhì)情況可不定期開展水質(zhì)檢測(cè),但每年不少于1次;
2. 重點(diǎn)排污單位名錄以外的重點(diǎn)排水戶每年開展1次水質(zhì)檢測(cè);
3. 一般排水戶采取抽查方式進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),但每年隨機(jī)抽查比例不少于0.5%;
4. 對(duì)水質(zhì)檢測(cè)超標(biāo)或接近超標(biāo)的排水戶,適當(dāng)增加檢測(cè)頻率。
(三十)污水經(jīng)污水處理單位處理后,水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
(三十一)污水處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并定期向排水管理部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
五、再生水利用要求
(三十二)市和縣(市、區(qū))人民政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境狀況以及再生水利用需求,合理確定再生水利用的規(guī)模,制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
再生水納入水資源統(tǒng)一配置,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核定用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí),對(duì)再生水利用工作提出指導(dǎo)意見。
(三十三)在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),再生水水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn)的前提下,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水:
1. 城市綠化、道路清掃、建筑施工等城市雜用水;
2. 冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;
3. 景觀水體、濕地水體、河道湖泊生態(tài)補(bǔ)水等生態(tài)景觀用水;
4. 其他適宜使用再生水的。
(三十四)再生水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家、地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1. 用作城市綠化、道路清掃、消防、建筑施工、公廁沖洗等城市雜用水,應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T 18920)規(guī)定,其中城市綠化中的綠地用水應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》(GB/T 25499)規(guī)定;
2. 用作冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水,應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T 19923)規(guī)定;
3. 用作生態(tài)景觀用水,應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T 18921)規(guī)定;
4. 其他再生水利用時(shí),其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)用途水質(zhì)的要求;
5. 再生水利用有多種用途時(shí),同系統(tǒng)供水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按多種用途中水質(zhì)要求最高者確定,分系統(tǒng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按不同用途要求分別確定。
(三十五)對(duì)城市工業(yè)供水及公共再生水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,在開展新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目水資源論證審查和取水許可時(shí),要嚴(yán)控自備水使用,并加強(qiáng)自備水源用戶城市污水處理費(fèi)征收工作。
(三十六)再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立易于區(qū)分的標(biāo)識(shí),再生水的出水口、取水點(diǎn)及敞開式生態(tài)景觀利用場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施,并做好警示標(biāo)識(shí)。
(三十七)再生水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂再生水供用水合同,保證供水水質(zhì)、水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定,不得擅自間斷供水或停止供水,因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶。
(三十八)再生水實(shí)行有償使用制度,由價(jià)格主管部門核定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),未核定前按照合同約定收取再生水水費(fèi)。對(duì)于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)景觀用水使用再生水的,鼓勵(lì)采用政府購買服務(wù)方式。
(三十九)市和縣(市、區(qū))人民政府、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全再生水利用設(shè)施建設(shè)和再生水使用激勵(lì)機(jī)制,通過再生水利用設(shè)施用地規(guī)劃保障,將再生水納入水資源統(tǒng)一配置、用水計(jì)劃和水量分配指標(biāo)確定等措施促進(jìn)再生水利用。
六、排水與再生水利用設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)要求
(四十)公共排水與再生水利用設(shè)施由各級(jí)排水管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理;已建成尚未移交的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。公共排水與再生水設(shè)施維護(hù)管理單位可以通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、委托、招標(biāo)投標(biāo)等方式,確定專業(yè)運(yùn)營維護(hù)單位實(shí)施公共排水與再生水設(shè)施的日常運(yùn)營、維護(hù)和管理。
自用排水與再生水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人自行負(fù)責(zé)維護(hù)管理,鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)人委托專業(yè)單位實(shí)施設(shè)施維護(hù)和管理,保證設(shè)施正常運(yùn)行。
居住區(qū)的自用排水設(shè)施,由業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理或者由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定實(shí)施維護(hù)管理;未實(shí)行物業(yè)管理的城鎮(zhèn)老舊居住區(qū)的排水設(shè)施,由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)管理或者由其指定的單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
產(chǎn)權(quán)人不明或者難以確定維護(hù)管理單位的排水設(shè)施,由所在地的排水管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
各級(jí)排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水管理實(shí)際需要,編制年度公共排水與再生水設(shè)施維護(hù)管理計(jì)劃并組織實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共排水與再生水利用設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障。
(四十一)公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位日常管養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容:
1. 按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施公共排水設(shè)施日常巡查、定期檢修和維護(hù)等工作,保證設(shè)施完好和正常運(yùn)行。
2. 建立健全安全生產(chǎn)管理制度,定期開展排水設(shè)施疏通和清淤,保持排水管網(wǎng)通暢;在排水設(shè)施發(fā)生積水、污水冒溢、管道破裂、井蓋破損丟失、泵站停運(yùn)等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施,盡量避免或者減輕對(duì)周邊生產(chǎn)生活秩序的影響。
3. 按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對(duì)排水管網(wǎng)開展周期性檢查與評(píng)估,功能狀況檢查的普查周期應(yīng)為1—2年1次,結(jié)構(gòu)狀況檢查的普查周期應(yīng)為5—10年1次。根據(jù)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果,發(fā)現(xiàn)存在運(yùn)行安全隱患的,立即組織實(shí)施維修;發(fā)現(xiàn)存在雨污混接、錯(cuò)接以及管道滲漏、破損等問題的,盡快實(shí)施修復(fù)和改造。
4. 按照國家規(guī)定的規(guī)范檢測(cè)要求,做好污水進(jìn)出水水質(zhì)、再生水水質(zhì)日常檢測(cè)工作。
5. 其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
(四十二)自用排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或其委托的設(shè)施維護(hù)單位日常管養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容:
1. 配合排水管理部門或其委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),接受排水管理部門日常監(jiān)督管理及服務(wù)指導(dǎo)。
2. 依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好自用排水設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)、維修以及排查檢測(cè)工作,當(dāng)排水設(shè)施發(fā)生溢水、管道破裂、井蓋和預(yù)處理設(shè)施蓋板破損或丟失、雨污混接或錯(cuò)接等情況時(shí),及時(shí)進(jìn)行維修,確保設(shè)施正常、安全運(yùn)行。
3. 定期開展管網(wǎng)清疏和預(yù)處理設(shè)施清撈,規(guī)范處置各類廢棄物。排水管道的清疏頻率每年不少于2次;在建工地、洗車行業(yè)沉淀池清撈頻率每月不少于1次;理發(fā)、沐浴行業(yè)毛發(fā)聚集器清撈頻率每天不少于1次;醫(yī)療行業(yè)消毒池檢查每天不少于1次,并做好維護(hù)運(yùn)行記錄;餐飲行業(yè)等產(chǎn)生油脂廢水的排水戶應(yīng)當(dāng)委托餐廚廢棄油脂收運(yùn)處置單位定期進(jìn)行油脂等廢棄物清撈,油脂等廢棄物清撈頻率每周不少于2次,若廢棄物較多或隔油池出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象,增加清理次數(shù)。
4. 依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
(四十三)再生水運(yùn)營單位日常運(yùn)營主要包括以下內(nèi)容:
1. 因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止向用戶供水的,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶。發(fā)生災(zāi)害事故、突發(fā)事件的,運(yùn)營維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,并通知再生水用戶,報(bào)告排水管理部門。發(fā)現(xiàn)再生水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況時(shí),運(yùn)營維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)停止供水,及時(shí)通知再生水用戶并向排水管理部門報(bào)告。
2. 再生水運(yùn)營維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)和水質(zhì)管理制度,按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和檢測(cè)方法,對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),按時(shí)向排水管理部門上報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)。不能進(jìn)行自檢或檢測(cè)能力達(dá)不到國家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)按國家和本市標(biāo)準(zhǔn)的要求,委托有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
3. 再生水運(yùn)營維護(hù)單位安裝符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的用水計(jì)量設(shè)施,并按照相關(guān)要求定期進(jìn)行校驗(yàn)。
4. 依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
(四十四)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷排水設(shè)施運(yùn)行的,排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時(shí)排水措施,保證正常排水。如需要采取控制排水量、調(diào)整排水時(shí)間或者暫停排水等應(yīng)急措施的,排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知相關(guān)排水單位;相關(guān)排水單位應(yīng)當(dāng)按照通知要求執(zhí)行,不得強(qiáng)行排放;維護(hù)、檢修作業(yè)完成后,排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)排水單位恢復(fù)排水。
因采取以上應(yīng)急措施可能對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境造成嚴(yán)重影響的,公共排水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向排水管理部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)措施,并事先通過新聞媒體發(fā)布公告。
(四十五)污水處理運(yùn)營單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,因設(shè)備大規(guī)模檢修,污水處理設(shè)施確需停運(yùn)或者部分停運(yùn)的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)替代或者應(yīng)急補(bǔ)救措施方案,提前15個(gè)工作日向當(dāng)?shù)嘏潘芾聿块T和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,并發(fā)布公告。突發(fā)事件導(dǎo)致污水處理設(shè)施停運(yùn)的,運(yùn)營單位可以先進(jìn)行檢修,同時(shí)通知排水戶采取必要的措施,并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏潘芾聿块T和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。恢復(fù)正常運(yùn)行后,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),向當(dāng)?shù)嘏潘芾聿块T和生態(tài)環(huán)境部門提交應(yīng)急處理工作報(bào)告以及相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。
(四十六)公共排水與再生水利用設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施安全運(yùn)行保障和突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案制度,明確各項(xiàng)應(yīng)急處理措施,配備應(yīng)急處理裝備、器材,定期組織演練。
在發(fā)生可能危及公共排水與再生水利用設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)事件時(shí),排水與再生水利用設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向排水管理部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。
(四十七)各級(jí)排水管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與再生水利用設(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布。
(四十八)建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。排水管理部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。施工期間,施工單位不得擅自向公共排水設(shè)施取水、排放施工泥漿及廢水等,并承擔(dān)降低排水設(shè)施使用功能行為的責(zé)任;建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程施工單位降低排水設(shè)施使用功能行為的監(jiān)管,并及時(shí)督促施工單位整改。
(四十九)因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)公共排水與再生水利用設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案,報(bào)屬地排水管理部門審核,并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)排水等措施的費(fèi)用。
(五十)各級(jí)排水管理部門應(yīng)建立健全公共排水與再生水利用設(shè)施運(yùn)營維護(hù)日常監(jiān)管評(píng)價(jià)制度和績效考核制度,對(duì)其設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行常態(tài)化技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。
七、適用范圍
(五十一)本辦法適用于全市城市、鎮(zhèn)建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)排水與再生水利用的規(guī)劃,排水與再生水利用設(shè)施的建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督保障活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、不排入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的工業(yè)廢水處理和水利排灌不適用本辦法。
(五十二)本辦法自2024年2月10日起施行。
臺(tái)政辦發(fā)〔2024〕1號(hào)臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市城市排水與再生水利用管理辦法的通知.docx
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