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索引號(hào): | 002668661/2023-108137 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 市政府辦公室 |
成文日期: | 2023-07-27 | 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) |
規(guī)范性文件登記號(hào): | ZJJC01-2023-0007 | 有效性: | 有效 |
發(fā)文字號(hào): | 臺(tái)政辦發(fā)〔2023〕29號(hào) |
信息來(lái)源: 市府辦 | 發(fā)布時(shí)間: 2023- 08- 11 15: 12 | 瀏覽次數(shù): |
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
《推進(jìn)全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
臺(tái)州市人民政府辦公室
2023年7月27日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
推進(jìn)全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)〔2022〕42號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2022〕71號(hào))精神,推進(jìn)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),更好保障老年人生活,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性原則,加快建成權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,加快推進(jìn)“老有康養(yǎng)”公共服務(wù)優(yōu)享,讓全市老年人共享有保障有質(zhì)量有活力的美好生活。到2025年,“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”家門(mén)口養(yǎng)老模式基本形成,基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人,服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制健全完善,老年人都能夠享受到方便可及、城鄉(xiāng)均衡、優(yōu)質(zhì)共享的基本養(yǎng)老服務(wù)。
二、重點(diǎn)工作
(一)建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系。
1. 制定落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《臺(tái)州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》。各縣(市、區(qū))要在市清單基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化清單、推進(jìn)落實(shí),服務(wù)項(xiàng)目、覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于省市要求,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。(責(zé)任單位:市“老有康養(yǎng)”專項(xiàng)工作專班成員單位,各縣<市、區(qū)>政府。以下均需各縣<市、區(qū)>政府落實(shí),不再列出)
2. 建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估,80周歲及以上老年人每年、80周歲以下老年人每?jī)赡昕擅赓M(fèi)評(píng)估一次。依托“浙里康養(yǎng)”和“老省心”數(shù)字化應(yīng)用,加強(qiáng)老年人醫(yī)保、社保、健康狀況以及困難家庭老年人經(jīng)濟(jì)狀況等數(shù)據(jù)共享,建立老年人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)老年人精準(zhǔn)畫(huà)像基礎(chǔ)上的分類型保障。(責(zé)任單位:市“老有康養(yǎng)”專項(xiàng)工作專班成員單位)
3. 健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老領(lǐng)域資金分擔(dān)支出責(zé)任,落實(shí)資金統(tǒng)籌保障基本養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策,支持基本養(yǎng)老服務(wù)供給。培育孵化本地居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。面向臺(tái)州戶籍80周歲以上老年人精準(zhǔn)發(fā)放高齡津貼,每人每月不低于60元,90周歲以上老年人可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),縣域范圍城鄉(xiāng)同質(zhì)同標(biāo),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。推行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”,用于老年人購(gòu)買(mǎi)助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等養(yǎng)老服務(wù)。(責(zé)任單位:市“老有康養(yǎng)”專項(xiàng)工作專班成員單位)
(二)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4. 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、老年人口分布狀況和發(fā)展趨勢(shì)等因素,嚴(yán)格按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2023年市區(qū)和各縣(市)分別完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制,并將專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,疊加到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。(責(zé)任單位:市民政局、市自然資源規(guī)劃局)
5. 完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。按照《臺(tái)州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房。新建住宅小區(qū)落實(shí)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付要求,統(tǒng)一交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)使用。居家養(yǎng)老服務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的老舊小區(qū)和已建成居住區(qū),通過(guò)改造補(bǔ)建、政府回購(gòu)、租賃、置換等方式予以解決,自2023年起每年新增30處以上,2025年前實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。未來(lái)社區(qū)(鄉(xiāng)村)應(yīng)當(dāng)配建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,鼓勵(lì)建設(shè)小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
6. 推進(jìn)老年助餐服務(wù)。采取多種形式開(kāi)展助餐、配送餐服務(wù),鼓勵(lì)建設(shè)面向老年人的區(qū)域性食堂、中央廚房、助餐點(diǎn)。未來(lái)社區(qū)(鄉(xiāng)村)應(yīng)當(dāng)配建老年食堂。2023年全市新增助餐點(diǎn)位185個(gè)以上,建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光廚房”100家以上。完善多元投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)可持續(xù)。(責(zé)任單位:市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
7. 深化醫(yī)康養(yǎng)護(hù)一體化發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)老資源共享,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社會(huì)力量辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)參與康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)。開(kāi)展醫(yī)康養(yǎng)護(hù)一體化綜合集成改革試點(diǎn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,健全醫(yī)養(yǎng)轉(zhuǎn)介工作機(jī)制,整合“互聯(lián)網(wǎng)+居家護(hù)理”和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等相關(guān)政策,構(gòu)建縣(市、區(qū))、街道、社區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng),醫(yī)康養(yǎng)護(hù)一體的居家服務(wù)體系。到2025年康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。(責(zé)任單位:市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市殘聯(lián))
8. 加大居家和社區(qū)適老化改造力度。統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施改造,持續(xù)推進(jìn)城市老舊小區(qū)加裝電梯工程,為老年人提供安全便利的環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)困難家庭適老化改造,新增符合條件的對(duì)象愿改盡改、應(yīng)改盡改。培育居家適老化改造市場(chǎng),采取政府補(bǔ)貼、家庭自付的資金分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)為有需求的老年人家庭提供改造服務(wù)。(責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市殘聯(lián))
(三)保障基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施高效運(yùn)行。
9. 發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性,政府投入資源或者出資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,在為經(jīng)濟(jì)困難失能、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供無(wú)償或低償托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,面向廣大老年人服務(wù),實(shí)現(xiàn)普惠優(yōu)質(zhì)。逐步推行特困人員以縣(市、區(qū))為單位集中供養(yǎng)的模式,規(guī)范提升集中供養(yǎng)的質(zhì)量和水平。到2025年,市、縣至少建有1所本級(jí)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),用以保障基本養(yǎng)老服務(wù)供給和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委)
10. 促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。根據(jù)省普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)目錄、入住條件和指導(dǎo)性價(jià)格,開(kāi)展普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約工作,鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供普惠養(yǎng)老服務(wù)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供基本養(yǎng)老服務(wù)的,政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)費(fèi)用。推進(jìn)“一人一床一碼”“補(bǔ)需方”改革,推廣“長(zhǎng)者碼”“床位碼”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)床位智能管理和精準(zhǔn)補(bǔ)助。繼續(xù)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合保險(xiǎn)工作,給予一定保費(fèi)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局)
11. 推動(dòng)居家服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效運(yùn)行。實(shí)行居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),定期開(kāi)展星級(jí)評(píng)定。加大財(cái)政支持力度,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助每家每年不少于15萬(wàn)元,村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助平均每家每年不少于3萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和服務(wù)績(jī)效制定具體辦法,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局)
12. 扶持養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化連鎖運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)相融合,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。每個(gè)縣(市、區(qū))可劃片擇優(yōu)確定專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),分區(qū)域連鎖化運(yùn)行。充分考慮養(yǎng)老服務(wù)的特殊性,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目合同期可適當(dāng)延長(zhǎng),最長(zhǎng)不超過(guò)3年。(責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局)
(四)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)聚焦重點(diǎn)群體。
13. 聚焦失能老年人照護(hù)。根據(jù)省里統(tǒng)一部署開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。加大養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼力度,低保家庭失能老年人居家養(yǎng)老的,按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三檔,參照我省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;家庭不具備照料條件、經(jīng)縣級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)納入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的,參照特困供養(yǎng)人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。低保邊緣家庭失能老年人按照不低于上述低保家庭老年人50%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)目錄,對(duì)符合條件的失能老年人家庭成員按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托,積極開(kāi)展社區(qū)和居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用社區(qū)配套用房或閑置用房開(kāi)辦護(hù)理站,為失能老年人提供居家健康服務(wù)。(責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局)
14. 聚焦困難老年人兜底保障。落實(shí)特困人員的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理費(fèi)用,保障公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實(shí)行集中供養(yǎng)。面向特殊困難老年人提供社區(qū)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),給予心理慰藉。特殊困難老年人每月至少探訪一次,無(wú)人照顧的重點(diǎn)對(duì)象每周至少探訪一次。(責(zé)任單位:市民政局)
15. 聚焦海島山區(qū)老年人基本服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展,加大農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)供給。在椒江、玉環(huán)等地海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)開(kāi)展海島支老行動(dòng)。采取流動(dòng)服務(wù)、鄰里互助等多種方式,實(shí)施山區(qū)助老行動(dòng)。2024年前每年提升海島山區(qū)照料中心100家以上。加大福利彩票公益金對(duì)海島山區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)支持力度。(責(zé)任單位:市民政局)
(五)提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍能力。
16. 實(shí)施養(yǎng)老人才增能行動(dòng)。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長(zhǎng)、老年社會(huì)工作者培訓(xùn),建立養(yǎng)老人才智庫(kù),形成人才評(píng)估體系。每年舉辦養(yǎng)老護(hù)理員大賽,以賽促訓(xùn)提高護(hù)理技能。加強(qiáng)護(hù)理員職業(yè)道德教育,提高護(hù)理員素質(zhì),防止欺老虐老現(xiàn)象發(fā)生。到2025年,每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員25人以上,其中高級(jí)以上護(hù)理員比例不低于18%,持救護(hù)員證比例不低于70%。落實(shí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)按完全失能人員1:3、部分失能人員1:6、自理人員1:15的比例配備護(hù)理人員。(責(zé)任單位:市民政局、市人力社保局)
17. 提高養(yǎng)老護(hù)理員待遇。全面落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度,養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼對(duì)象從機(jī)構(gòu)護(hù)理員擴(kuò)展到居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)在冊(cè)(含勞務(wù)派遣)的持證護(hù)理員(超齡就業(yè)人員以參加工傷保險(xiǎn)為依據(jù))。高校和中職學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,在本市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事養(yǎng)老護(hù)理、專業(yè)技術(shù)工作達(dá)到一定年限且符合相應(yīng)條件的,根據(jù)相關(guān)文件給予入職獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))在市級(jí)政策基礎(chǔ)上因地制宜出臺(tái)護(hù)理員激勵(lì)措施,提高護(hù)理員社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入。(責(zé)任單位:市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局)
18. 積極發(fā)揮為老服務(wù)組織作用。鼓勵(lì)持證社會(huì)工作者開(kāi)展老年社會(huì)工作;積極發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)在精神慰藉、咨詢服務(wù)、權(quán)益保障等方面的重要作用;引導(dǎo)志愿者參與為老服務(wù),開(kāi)展“銀齡互助”活動(dòng)。將以老助老優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、志愿者納入每年市級(jí)志愿服務(wù)最佳(最美)典型評(píng)選。(責(zé)任單位:市民政局、市委宣傳部)
(六)構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。
19. 拓展基本養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。構(gòu)建老年人就醫(yī)配藥、緊急救助、家庭照護(hù)等應(yīng)用場(chǎng)景,未來(lái)社區(qū)(鄉(xiāng)村)優(yōu)先落地“鄰里康養(yǎng)”應(yīng)用。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心配備智能服務(wù)終端,并逐步向村(社區(qū))延伸。2023年,完成50個(gè)以上村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心智能服務(wù)終端配置,為1萬(wàn)名以上獨(dú)居老年人安裝智能聯(lián)網(wǎng)火災(zāi)報(bào)警裝置。推進(jìn)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)線上線下相結(jié)合的老年學(xué)校(老年學(xué)堂)。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè),2025年底前每個(gè)縣(市、區(qū))建成2家以上。(責(zé)任單位:市“老有康養(yǎng)”專項(xiàng)工作專班成員單位)
20. 深化養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革。堅(jiān)持一地創(chuàng)新、全市共享,迭代升級(jí)“老省心”應(yīng)用,持續(xù)完善“省心食”“省心防”“省心安”等子場(chǎng)景,不斷豐富服務(wù)功能。應(yīng)用省級(jí)構(gòu)建的公共服務(wù)政策配置模型,落實(shí)養(yǎng)老基本公共服務(wù)清單智能分析、按需推送。推廣智慧養(yǎng)老技術(shù)與設(shè)備,規(guī)范老齡數(shù)字環(huán)境,充分利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等技術(shù),增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)效能,降低老年人使用難度。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè),保留線下服務(wù)途徑,方便老年人獲取服務(wù)和福利。(責(zé)任單位:市“老有康養(yǎng)”專項(xiàng)工作專班成員單位)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、多方協(xié)同助力“浙里康養(yǎng)”,各縣(市、區(qū))政府要將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,明確落實(shí)措施和進(jìn)度安排。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)做好基本養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳解讀,及時(shí)公開(kāi)基本養(yǎng)老服務(wù)信息,暢通意見(jiàn)建議反饋渠道。廣泛開(kāi)展積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的宣傳教育,充分調(diào)動(dòng)各方支持配合基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)和監(jiān)管。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)履行責(zé)任,落實(shí)支持政策,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管,確保服務(wù)質(zhì)量和安全。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)引領(lǐng)作用,開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證。市民政局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,配合做好基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)。
本方案自發(fā)布之日起施行。
附件:臺(tái)州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單
附件
臺(tái)州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單
對(duì) 象 | 服務(wù)項(xiàng)目 | 服 務(wù) 內(nèi) 容 | 服務(wù)類型 | |
達(dá)到待遇享受年齡的老年人 | 1 | 職工基本 養(yǎng)老保險(xiǎn) | 為符合條件的參保老年人按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 | 物質(zhì)幫助 |
2 | 城鄉(xiāng)居民基本 養(yǎng)老保險(xiǎn) | 為符合條件的參保老年人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 | 物質(zhì)幫助 | |
老年人 | 3 | 老年人能力 綜合評(píng)估 | 為老年人提供能力綜合評(píng)估,做好與健康狀況評(píng)估的銜接。 | 照護(hù)服務(wù) |
4 | 社區(qū)居家照料 服務(wù) | 為老年人居家養(yǎng)老提供相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)內(nèi)容。 | 照護(hù)服務(wù) | |
5 | 法律服務(wù) | 對(duì)有法律服務(wù)需求的老年人,依照有關(guān)規(guī)定給予法律援助;老年人首次辦理證明、確認(rèn)遺囑公證的,超過(guò)80周歲免費(fèi),70周歲至80周歲減半收費(fèi)。 | 關(guān)愛(ài)服務(wù) | |
*6 | 助餐服務(wù) | 為有需求的老年人提供老年助餐服務(wù)。 | 照護(hù)服務(wù) | |
*7 | 意外傷害保險(xiǎn) 補(bǔ)貼 | 為符合條件的低保、低邊及高齡、特殊困難老年人提供意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 | 物質(zhì)幫助 | |
*參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人 | *8 | 老年人健康體檢 | 為符合條件的參保老年人提供免費(fèi)健康體檢。 | 關(guān)愛(ài)服務(wù) |
80周歲 以上老年人 | *9 | 高齡津貼 | 為80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼,90周歲以上可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),縣域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)同質(zhì)同標(biāo);為100周歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助金(不重復(fù)享受)。 | 物質(zhì)幫助 |
經(jīng)濟(jì)困難的老年人 | 10 | 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼 | 為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。 | 照護(hù)服務(wù) 物質(zhì)幫助 |
11 | 家庭適老化改造 | 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭提供適老化改造服務(wù)。 | 照護(hù)服務(wù) | |
生活不能自理的老年人 | 12 | 護(hù)理補(bǔ)貼 | 為符合條件的失能老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼。 | 物質(zhì)幫助 |
13 | 家庭養(yǎng)老 支持服務(wù) | 對(duì)符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。 | 照護(hù)服務(wù) | |
低保老年人 | 14 | 最低社會(huì)保障 | 對(duì)獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人,采取必要措施給予生活保障。 | 物質(zhì)幫助 |
特困老年人 | 15 | 分散供養(yǎng) | 由縣級(jí)民政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等服務(wù),對(duì)生活不能自理的給予照料。 | 照護(hù)服務(wù) |
16 | 集中供養(yǎng) | 由縣級(jí)政府民政部門(mén)按照便于管理的原則,就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等服務(wù),對(duì)生活不能自理的給予照料。 | 照護(hù)服務(wù) | |
特殊困難 老年人 | 17 | 探訪服務(wù) | 面向常住的獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。 | 關(guān)愛(ài)服務(wù) |
計(jì)劃生育 特殊家庭 老年人 | 18 | 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 | 同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 | 照護(hù)服務(wù) |
*19 | 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼 | 為計(jì)劃生育特殊家庭中失能、失智、高齡老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。 | 照護(hù)服務(wù) 物質(zhì)幫助 | |
經(jīng)認(rèn)定符合條件的殘疾老年人 | 20 | 困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 | 為低保家庭中的殘疾老年人提供生活補(bǔ)貼,為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾老年人和三級(jí)、四級(jí)智力、精神殘疾老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼。 | 物質(zhì)幫助 |
*21 | 無(wú)障礙改造 | 為經(jīng)評(píng)估符合條件的殘疾老年人提供家庭無(wú)障礙改造。 | 物質(zhì)幫助 | |
*22 | 輔助器具配置 | 為符合條件且有需求的殘疾老年人免費(fèi)提供相應(yīng)的輔助器具或?qū)ζ滟?gòu)買(mǎi)輔助器具給予一定補(bǔ)貼。 | 物質(zhì)幫助 | |
生活無(wú)著的流浪、乞討老年人 | 23 | 社會(huì)救助 | 依照有關(guān)規(guī)定給予救助。 | 物質(zhì)幫助 |
對(duì)國(guó)家和 社會(huì)作出 特殊貢獻(xiàn)的老年人 | *24 | 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 | 為老年殘疾軍人、退役軍人、“三屬”人員、道德典型,提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障;鼓勵(lì)各級(jí)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收,提供適度價(jià)格優(yōu)惠。沒(méi)有興建光榮院的地區(qū),政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老或生活不能自理的老年殘疾軍人供養(yǎng)服務(wù)需求。 | 照護(hù)服務(wù) |
*25 | 優(yōu)先享受 居家服務(wù) | 優(yōu)先安排老年殘疾軍人、退役軍人、“三屬”人員、道德典型享受居家養(yǎng)老日常照料等服務(wù)。 | 關(guān)愛(ài)服務(wù) | |
26 | 供養(yǎng)保障 | 對(duì)見(jiàn)義勇為致殘導(dǎo)致完全喪失勞動(dòng)能力且生活不能自理、家庭供養(yǎng)困難的人員,按有關(guān)規(guī)定落實(shí)供養(yǎng)保障。 | 照護(hù)服務(wù) | |
子女為臺(tái)州戶籍的外地老年人 | 27 | 老年父母投靠 成年子女落戶 | 男性年滿60周歲,女性年滿55周歲,申報(bào)戶口投靠城鎮(zhèn)地區(qū)成年子女。與城鎮(zhèn)成年子女共同居住生活,并已領(lǐng)取《浙江省居住證》的父母,申報(bào)戶口投靠城鎮(zhèn)地區(qū)成年子女的,不受前款年齡限制。 | 關(guān)愛(ài)服務(wù) |
注:標(biāo)*的為臺(tái)州市在省級(jí)清單上增加或補(bǔ)充的項(xiàng)目
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