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| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時間： 2023-03-27 11: 21 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
2023年2月26日吳曉東市長在臺州市第六屆人民代表大會第三次會議上代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)大會審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臺州市人民政府
2023年3月20日
（此件公開發(fā)布）
政 府 工 作 報(bào) 告
2023年2月26日在臺州市
第六屆人民代表大會第三次會議上
臺州市市長 吳曉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臺州市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年是習(xí)近平總書記賦予臺州“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”重要囑托20周年，也是本屆政府開局之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，錨定“三高三新”奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)受住了超預(yù)期的沖擊和挑戰(zhàn)，全市生產(chǎn)總值增長2.7%，突破6000億元，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到70737元和37700元，收入倍差縮小到1.88。順利完成32項(xiàng)市民生實(shí)事，省民生實(shí)事項(xiàng)目完成率居全省第1。特別是我們始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，共繪藍(lán)圖接續(xù)干，向海圖強(qiáng)再出發(fā)，謀劃建設(shè)一流臨港產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)百億元以上制造業(yè)項(xiàng)目重大突破，加快建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)示范城市，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
（一）政策要素集成落地。承接國家、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策，出臺精準(zhǔn)惠企促發(fā)展擴(kuò)大投資穩(wěn)增長30條、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)40條及41項(xiàng)配套政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)289.3億元，兌付涉企政府性補(bǔ)助補(bǔ)貼資金77.2億元，完成增值稅留抵退稅151億元。實(shí)施“一縣一方案”“一業(yè)一策”“一企一策”，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。強(qiáng)化要素保障，各項(xiàng)貸款余額增長17.9%，貸款加權(quán)平均利率較上年下降38.7個基點(diǎn)。爭取專項(xiàng)債券217.9億元，獲投國家政策性開發(fā)性金融工具73.1億元，居全省第2。列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個，居全省第1，獲得土地指標(biāo)獎勵1847畝。供應(yīng)工業(yè)用地1.5萬畝，增長40.5%，盤活存量建設(shè)用地1.5萬畝，4個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目成為首批省級試點(diǎn)。新設(shè)市場主體14.4萬戶，總量突破80萬戶，新增上市企業(yè)7家，總量達(dá)到71家。
（二）產(chǎn)業(yè)格局加快重塑。出臺臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃和灣區(qū)、港口、空間等專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃建設(shè)新能源城、新材料城、新醫(yī)藥健康城、未來汽車城和精密制造城，五大產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)啟動建設(shè)，制定支持臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)20條、產(chǎn)業(yè)基金和“飛地”等政策，建立臨港產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目庫，三門核電二期、建立新能源材料、永太新材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，吉利星空智聯(lián)衛(wèi)星、海諾爾聚乳酸等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，臺州灣空天產(chǎn)業(yè)入選省首批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單，“浙里光谷”啟動，上海光機(jī)所臺州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心簽約落地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)25%。開展“5+N”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動，整治高耗低效企業(yè)、盤活用地、騰出用能空間3項(xiàng)指標(biāo)完成率均居全省前列，近60%的汽車零部件企業(yè)向新能源汽車轉(zhuǎn)型，船舶修造業(yè)整治后企業(yè)數(shù)量從106家減少到42家、規(guī)上總產(chǎn)值增長近40%。完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1185家，產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)數(shù)量、上線數(shù)量均居全省第1，新增省未來工廠2家、省智能工廠20家，化學(xué)原料藥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn)，累計(jì)建成5G基站1.6萬個，創(chuàng)成國家千兆城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長25.2%，居全省第1。發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)，培育“品字標(biāo)”企業(yè)76家，牽頭制訂國家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)市域全覆蓋，國際再生金屬交易中心建成，浙江協(xié)海集團(tuán)成為我市首家國家5A級物流企業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長3.8%。臺州府城創(chuàng)成我市第3個國家5A級景區(qū)，方特·狂野大陸主題樂園開園，謀劃建設(shè)臺州1號公路，臨海、玉環(huán)示范段開工建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，新增國家級和省級農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個，建成省級高品質(zhì)綠色科技示范基地25個、全程機(jī)械化應(yīng)用基地20個，通過國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建現(xiàn)場評估。完成“非農(nóng)化”處置7.4萬畝、“非糧化”整治19.9萬畝，新（補(bǔ)）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.7萬畝。玉環(huán)、三門創(chuàng)成國家水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
（三）項(xiàng)目攻堅(jiān)掀起熱潮。全力招大引強(qiáng)，理順招商機(jī)制，提升專業(yè)化、市場化、集成化的招商能力，制定五大產(chǎn)業(yè)城重點(diǎn)招商目錄和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，與財(cái)通證券、省國貿(mào)集團(tuán)合作共建2個50億元臨港產(chǎn)業(yè)帶基金，招引億元以上制造業(yè)項(xiàng)目137個，其中百億元以上項(xiàng)目5個，臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)工程破土動工，弗迪新能源動力電池等項(xiàng)目開工建設(shè)。獲得一季度省投資“賽馬”激勵，省“4+1”項(xiàng)目投資完成率125.4%，居全省第2，省市縣長項(xiàng)目落地率82%。完成交通投資204.4億元，杭臺高鐵、市域鐵路S1線開通運(yùn)營，104國道臨海段改建、228國道玉環(huán)清港連接線、路橋肖王至洋嶼高架等項(xiàng)目建成通車，甬臺溫高速改擴(kuò)建臺州段、“兩高”三門聯(lián)絡(luò)線全線開工建設(shè)，獲評全省“四好農(nóng)村路”示范市。完成水利投資56.3億元，8個海塘安瀾、4個百項(xiàng)千億、8個內(nèi)澇治理項(xiàng)目開工建設(shè)，臺州市引水工程和南部灣區(qū)引水工程通水，朱溪水庫工程具備蓄水條件，椒江河口水利樞紐工程前期加快推進(jìn)。
（四）市場需求提振復(fù)蘇。實(shí)施“千企百場”拓市場行動，落實(shí)商務(wù)包機(jī)（艙）歐洲行、出入境“白名單”動態(tài)管理等舉措，外貿(mào)出口增長15%，占全國份額提高至10.5‰。開展“購車狂歡節(jié)”“雙品購物節(jié)”等活動，發(fā)放消費(fèi)券超3億元，帶動居民消費(fèi)61.2億元，椒江創(chuàng)成省級夜間經(jīng)濟(jì)樣板城市，南官智慧商圈獲批省級示范智慧商圈，新增省級商貿(mào)特色鎮(zhèn)9個、示范村7個。實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)“五個自由”集成改革，優(yōu)化臺州港口發(fā)展規(guī)劃，獲批省RCEP 高水平開放合作示范區(qū)，開通2條RCEP 國家近洋航線和5條內(nèi)支線，義新歐班列“臺州號”常態(tài)化運(yùn)行，港口貨物吞吐量6240萬噸，增長5.1%。
（五）改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)。獲批省部級以上改革試點(diǎn)37個。數(shù)字化改革綜合評價(jià)進(jìn)入全省第一方陣，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)領(lǐng)跑全省，數(shù)字政府建設(shè)評價(jià)居全省第3，臺州“城市大腦”運(yùn)營中心（數(shù)字館）建成開放，5個應(yīng)用、規(guī)則入選全省“最系列”成果，“藍(lán)色循環(huán)”應(yīng)用有效破解海洋塑料垃圾收集利用難題，“瓜果天下”應(yīng)用帶動1.5萬名外出果農(nóng)增收10%，“付省心”應(yīng)用服務(wù)36.8萬人實(shí)現(xiàn)預(yù)付消費(fèi)零糾紛。營商環(huán)境指標(biāo)評價(jià)居全省第3，企業(yè)獲得電力時間從15天減至8.5天，辦理建筑許可時間從27天減至16天、成本占建筑費(fèi)用比重從22.1%降至6.3%。建成民營經(jīng)濟(jì)展示中心，民間投資體制改革等5項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)亮相全國“奮進(jìn)新時代”主題成就展。創(chuàng)設(shè)“雙創(chuàng)苗圃板”，成為省首批區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)。全域?qū)嵤按缶C合一體化”行政執(zhí)法改革，執(zhí)法效能提升60%以上。構(gòu)建“一弓一箭”區(qū)域科創(chuàng)體系，臺州灣科創(chuàng)走廊成為省級科創(chuàng)走廊體系重要組成部分，臺州夢想園區(qū)、國際科學(xué)家創(chuàng)業(yè)基地等加快建設(shè)，獲準(zhǔn)建設(shè)省高檔數(shù)控機(jī)床技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)省級科創(chuàng)“塔尖重器”零的突破。一般公共預(yù)算科技支出增長21.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長9.3%，新增國家高新技術(shù)企業(yè)441家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)58家、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、省科技領(lǐng)軍企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高至65.1%。成為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)，獲國家專利優(yōu)秀獎7項(xiàng)。出臺“引人留人”三年行動計(jì)劃和院士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新政，落地院士創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10個，入選國家級引才計(jì)劃41人。開展全國青年發(fā)展型城市試點(diǎn)，引進(jìn)大學(xué)生10.2萬人，高校畢業(yè)生留臺率41.6%，成立臺州工程師學(xué)院，引進(jìn)青年工程師5000余名，新增高技能人才4.1萬人。
（六）城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏。編制國土空間總體規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)用地空間21.9萬畝。開展城市高質(zhì)量建設(shè)“五大攻堅(jiān)”行動，聯(lián)動推進(jìn)10個重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，商貿(mào)核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等功能形象不斷提升，葭沚老街樣板段、官河水街開街。重點(diǎn)區(qū)塊征遷拆除298萬平方米，做地開發(fā)10300畝，村留地處置2322畝，完成14個入城口、26條道路風(fēng)貌整治，貫通“斷頭路”36條，治理“橋頭跳”345處、“窨井跳”3450處。新增省級未來社區(qū)試點(diǎn)38個，改造老舊小區(qū)55個，創(chuàng)成省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)9個、美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)16個，改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施349個，生活垃圾分類治理獲評全國“第一檔”。探索“三新”農(nóng)村共富模式，實(shí)施農(nóng)村“五大提升”行動，全面消除集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村，培訓(xùn)農(nóng)民62.8萬人次，建成共富工坊1015家，帶動3.4萬農(nóng)民人均增收近8000元，低收入農(nóng)戶就業(yè)率居全省第1，共富工坊等經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣，打造星級美麗鄉(xiāng)村600個，建成省級未來鄉(xiāng)村20個。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，37個中央和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題完成整改23個。空氣質(zhì)量居全國重點(diǎn)城市第14位，國控?cái)嗝嫠|(zhì)綜合指數(shù)改善幅度居全省第1，新增省級美麗河湖12條（個），入選國家“無廢城市”建設(shè)名單。
（七）民生福祉持續(xù)改善。民生支出增長15.3%，占財(cái)政支出的76.3%。實(shí)施技術(shù)工人“擴(kuò)中”等改革，獲批全省唯一全市域技能型社會建設(shè)試點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.2萬人，“安薪指數(shù)”居全省前列。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高45元，城鄉(xiāng)居民低保年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1.2萬元以上。啟動教育提質(zhì)三年行動，3個縣（市、區(qū)）通過“全國兩創(chuàng)”省級評估，4個縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平提升至全省B等，引進(jìn)好教師22人、名校長5人，簽約引進(jìn)華師大、浙師大等名校合作辦學(xué)4所，三梅中學(xué)遷建等100個項(xiàng)目開工建設(shè)，永寧中學(xué)等95個項(xiàng)目完工，實(shí)現(xiàn)“中小學(xué)空調(diào)進(jìn)教室”，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。臺州學(xué)院新增國家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)2個，臺職院躋身全省高職院校第一方陣。獲評健康浙江建設(shè)先進(jìn)市，公立醫(yī)院綜合績效考核連續(xù)三年居全省第2，新增縣級三乙綜合醫(yī)院2家。舉辦第二屆和合文化全球論壇，央視跨年晚會再次在臺州舉行，大陳島墾荒精神等9個項(xiàng)目入選“浙江文化標(biāo)識”培育項(xiàng)目，建成農(nóng)村文化禮堂229家、鄉(xiāng)村博物館41家，成立市新聞傳媒中心。獲省運(yùn)會金牌86枚，我市運(yùn)動員黃雨婷在射擊世錦賽上獲得兩金一銀。出臺“一老一小”整體解決方案，新增老年助餐點(diǎn)1237個，每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)提高至28人，全國首創(chuàng)家庭托育點(diǎn)模式，新增托位8590個、示范型兒童之家180個。新開工棚改安置房10642套，建設(shè)籌集保障性租賃住房3.65萬套。第七次獲評“中國最具幸福感城市”。
（八）社會大局平安穩(wěn)定。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院優(yōu)化疫情防控政策和省疫情防控“七大機(jī)制”，打贏天臺“4·28”等疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大程度保障群眾就醫(yī)用藥，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。高質(zhì)量完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)。深入開展“百鎮(zhèn)千村除險(xiǎn)保安”“風(fēng)險(xiǎn)隱患清零”百日大整治等行動，安全生產(chǎn)“四化”建設(shè)做法在全省推廣，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降37.6%和39.2%，降幅均居全省第2，未發(fā)生較大及以上事故。網(wǎng)格智治全面啟動，警網(wǎng)融合、“一標(biāo)三實(shí)”穩(wěn)步推進(jìn)，警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用被確定為公安部聯(lián)系點(diǎn)，刑事立案數(shù)下降8.8%，電信詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。國家級信訪積案化解率99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋獲評全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，“亮劍2022”“春雷行動”等系列海上執(zhí)法持續(xù)推進(jìn)。國防人防海防、民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、港澳臺、史志檔案、氣象等工作取得新成效，婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。辦理人大代表建議和政協(xié)提案730件。政府工作報(bào)告623項(xiàng)細(xì)化任務(wù)完成率95.7%。商事制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革獲國務(wù)院督查激勵，融入長三角一體化等16項(xiàng)工作獲省政府督查激勵。全市非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減10.4億元，正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)推進(jìn)。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向省部屬駐臺州各單位、駐臺州部隊(duì)、武警官兵和關(guān)心支持臺州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)體量不大，與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求還有差距；高能級創(chuàng)新平臺不多，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合不夠；中心城市首位度不高，能級品質(zhì)有待提升，吸引集聚人才等高端要素不夠；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等優(yōu)質(zhì)民生供給與群眾需求還有較大差距；本質(zhì)安全基礎(chǔ)不夠牢固，生態(tài)環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)；干部謀劃和落實(shí)能力有待提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)等等。我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是臺州迎接撤地設(shè)市30周年的展望之年、實(shí)干之年。今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十五屆二次全會、省“兩會”和市六屆二次黨代會的各項(xiàng)部署，圍繞“迎接三十周年、奮進(jìn)三高三新”主題，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，穩(wěn)企業(yè)、增動能、補(bǔ)短板、惠民生，以“共同富裕先行和市域現(xiàn)代化先行”的實(shí)干實(shí)效為中國式現(xiàn)代化提供更多臺州實(shí)踐。建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%左右，工業(yè)增加值增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
做好今年政府工作，要對標(biāo)落實(shí)省政府“十大工程”，緊扣市委“三個十”部署，聚焦七方面重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”導(dǎo)向，樹牢“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”理念，創(chuàng)新實(shí)干、奮力拼搏，持續(xù)推進(jìn)歷屆黨委政府重大戰(zhàn)略部署落地落實(shí)，推動重大項(xiàng)目全面突破、城市面貌煥新蝶變、共富共享先行示范。
（一）深化穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。
把穩(wěn)增長放在更加突出位置，搶抓政策紅利釋放窗口期，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，努力交出經(jīng)濟(jì)發(fā)展高分報(bào)表。
全力搶份額爭資源優(yōu)服務(wù)。用足用好國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，新增專項(xiàng)債券額度、政策性開發(fā)性金融工具份額超過全省平均，爭取更多項(xiàng)目納入國家用地保障范圍、國家能耗單列清單。深入實(shí)施融資暢通工程，新增社會融資規(guī)模2200億元，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。常態(tài)化落實(shí)“一縣一方案”“一業(yè)一策”“一企一策”，幫助重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。深化“萬名干部助萬企”活動，推動政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，為市場主體減負(fù)110億元以上。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。對接國家和省重大戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)力布局，落實(shí)省“千項(xiàng)萬億”工程，實(shí)施“十百千”重大項(xiàng)目計(jì)劃，確保投資總量達(dá)2550億元以上，制造業(yè)投資增長15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、交通能源和水利投資均增長10%以上。安排實(shí)施類項(xiàng)目485個，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目262個、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目223個，年度計(jì)劃投資1300億元。供應(yīng)工業(yè)用地1萬畝以上，盤活存量建設(shè)用地1萬畝以上，低效用地再開發(fā)5000畝以上。
千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實(shí)施爭訂單、拓市場行動，組織企業(yè)參加各類展會150場次以上，發(fā)動1000家以上企業(yè)“走出去”爭訂單，培育外貿(mào)出口主體1000家以上，確保出口占全國份額在10‰以上。支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源進(jìn)口。做大培優(yōu)本土跨國公司，實(shí)現(xiàn)境外并購項(xiàng)目5個以上。完善以外引外、以民引外機(jī)制，實(shí)際使用外資4.4億美元以上。
全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。搶抓消費(fèi)復(fù)蘇機(jī)遇，發(fā)放消費(fèi)券2億元以上，促進(jìn)新能源汽車、智能家居等商品消費(fèi)，打響“歡購臺有惠”等活動品牌。激發(fā)消費(fèi)活力，引進(jìn)高端酒店和知名品牌首店，打造夜間消費(fèi)“IP”，改造提升耀達(dá)路步行街，培育省級直播電商基地3個，新增省級縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣3個。
（二）打造一流臨港產(chǎn)業(yè)帶，推動臺州制造系統(tǒng)性變革重塑。
提升產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化水平，培育更多“叫得響”的民營企業(yè)，塑造“拉得出”的更強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“立得住”的更大一流平臺，推動臺州制造從“造一切”向“造一流”躍升。
加快五城核心區(qū)聯(lián)動突破出形象。實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃及五大城專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建“創(chuàng)新核、制造核、服務(wù)核”圈層式產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)鏈主型項(xiàng)目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向五大城集聚，推進(jìn)重大項(xiàng)目300個，總投資1萬億元以上，每個產(chǎn)業(yè)城引進(jìn)百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個以上。新能源城加快建設(shè)三門核電二期、中核三門灘涂光伏、臺州1號海上風(fēng)電、天臺抽水蓄能等項(xiàng)目，開工建設(shè)華能電廠三期、玉環(huán)2號海上風(fēng)電南區(qū)、晶科光伏電池及組件、清陶能源一期、晨熹新型光伏材料等項(xiàng)目，支持三門核電實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新材料城開工建設(shè)臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園一期主體工程，加快建設(shè)海創(chuàng)達(dá)聚乳酸、健立新能源材料、永太新材料等項(xiàng)目，引進(jìn)落地新材料研究院。新醫(yī)藥健康城開工建設(shè)醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新中心、華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目，打造北區(qū)原料藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)、南區(qū)高端醫(yī)藥制造和創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)。未來汽車城推動吉利純電新車型下線、弗迪新能源動力電池項(xiàng)目一期投產(chǎn)，開工建設(shè)沃爾沃混動新車型和電驅(qū)動總成等項(xiàng)目，盯引車規(guī)級芯片、智能網(wǎng)聯(lián)新能源核心零部件等項(xiàng)目，建設(shè)首條車路協(xié)同智慧道路，打造智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。啟動月湖核心區(qū)建設(shè)，與吉利共建未來汽車協(xié)同創(chuàng)新中心。精密制造城建設(shè)溫嶺、玉環(huán)首開區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)海德曼、環(huán)動機(jī)器人、華中數(shù)控等項(xiàng)目，落地建設(shè)省高檔數(shù)控機(jī)床技術(shù)創(chuàng)新中心、國家水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。
加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)成群結(jié)鏈。堅(jiān)持“域外頭部企業(yè)、市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)”引育比翼雙飛，系統(tǒng)重塑全流程閉環(huán)招商機(jī)制，深入開展“產(chǎn)業(yè)鏈條+集群生態(tài)”精準(zhǔn)招商，招引落地百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個以上、10億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個以上，其中留駐10億級優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目5個以上。實(shí)施航空航天、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，建設(shè)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。深化“1511”現(xiàn)代企業(yè)培育工程，引育鏈主型、頭部型民營企業(yè)，培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家，新增上市報(bào)會企業(yè)15家、小升規(guī)企業(yè)350家，新增“品字標(biāo)”企業(yè)50家以上、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資250億元以上。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升。深化新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”專項(xiàng)攻堅(jiān)，堅(jiān)持全域起底、全鏈改造、全業(yè)提升，實(shí)施園區(qū)提能、片區(qū)改造、高耗低效企業(yè)整治、重點(diǎn)行業(yè)提升等四大行動，破立并舉推進(jìn)汽車、醫(yī)化、船舶等“5+N”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目500個以上，整治提升高耗低效企業(yè)500家以上。
培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資翻番，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造光電、智能汽車電子等“2+3”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“浙里光谷”，開工水晶光電精密光學(xué)面板等項(xiàng)目，建成臺州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動吉利汽車軟件生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建成投用工業(yè)4.0中心，建設(shè)推廣8個產(chǎn)業(yè)大腦，新增省未來工廠1家以上、省智能工廠10家以上，完成1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。深化5G融合應(yīng)用，打造一批5G全連接工廠。
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深入融合發(fā)展。落實(shí)省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目149個。建設(shè)會展之城，舉辦制造博覽會、汽車博覽會、戶外休閑用品展、文創(chuàng)精品展等重點(diǎn)展會30場以上，加快建設(shè)臺州國際博覽中心。謀劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，擴(kuò)容模塑設(shè)計(jì)基地，爭取國家無人機(jī)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心落戶臺州。實(shí)施專業(yè)市場改造升級行動，打造有全國影響力的生產(chǎn)資料市場群，投運(yùn)國際再生金屬交易中心，年交易額突破300億元。
（三）實(shí)施品質(zhì)提升行動，推動城市煥新蝶變、能級躍遷。
對標(biāo)國內(nèi)優(yōu)秀城市，提高城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、治理全過程專業(yè)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化水平，推動組團(tuán)式年輕城市向高能級都市區(qū)躍升。
提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。建立“兩級+專項(xiàng)總師”咨詢聘任機(jī)制，設(shè)立覆蓋城市開發(fā)全過程的一流設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)名錄庫。完成市、縣、鄉(xiāng)三級新一輪國土空間規(guī)劃編制，組織編制市縣城市更新規(guī)劃，做精重點(diǎn)區(qū)塊、特色街區(qū)、精品建筑等專題規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。優(yōu)化交通路網(wǎng)，完成臺州機(jī)場改擴(kuò)建、甬臺溫高速溫嶺聯(lián)絡(luò)線、杭臺高鐵臺州站東站房等項(xiàng)目，加快建設(shè)溫玉鐵路、杭溫高鐵、甬臺溫高速改擴(kuò)建臺州段、路澤太高架二期、和合大道等項(xiàng)目，開工建設(shè)市域鐵路S2線、解放路過江隧道及南接線、臺州大道快速路、機(jī)場進(jìn)場道路二期、海城路等項(xiàng)目。完善城市功能，加快市區(qū)天然氣高壓輸配工程二期建設(shè)，綜合開發(fā)利用地下空間、橋下空間，新增日污水處理能力8.65萬噸、公共停車位5600個，實(shí)施道路品質(zhì)提升和“白改黑”20條，貫通慢行道100公里，建設(shè)城鄉(xiāng)綠道100公里，新增省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)8個以上，優(yōu)化“城市家具”，新增未來社區(qū)試點(diǎn)15個以上，新改造老舊小區(qū)36個。建設(shè)“幸福水城”，系統(tǒng)推進(jìn)海塘安瀾、流域防洪、平原排澇、水源保障等重大水利項(xiàng)目，開工建設(shè)椒江河口水利樞紐工程先行段、洪家場浦強(qiáng)排新區(qū)段等項(xiàng)目。
塑造城市活力片區(qū)空間。推進(jìn)50個重點(diǎn)區(qū)塊有機(jī)更新，編制市域鐵路S2線等軌道交通沿線片區(qū)開發(fā)規(guī)劃，加快城市空間重塑、功能集成。大力引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，中央商務(wù)區(qū)完成整體招商和運(yùn)營，打造現(xiàn)代業(yè)態(tài)地標(biāo)；高鐵新區(qū)引入高品質(zhì)城市合伙人，打造“綜合交通樞紐、城市開放門戶”；高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“一江兩岸”，提升開發(fā)三江口區(qū)塊，打造以生態(tài)優(yōu)先、科創(chuàng)主導(dǎo)的都市工業(yè)發(fā)展片區(qū)，聯(lián)動椒江老城區(qū)有機(jī)更新，建成葭沚老街一期工程，啟動二期工程，適時推進(jìn)椒北開發(fā)；洪家市場區(qū)塊實(shí)施連片改造提升，有序統(tǒng)籌路橋老城區(qū)市場改造，打造升級版現(xiàn)代市場群；綠心區(qū)塊加快環(huán)飛龍湖科創(chuàng)圈、財(cái)富大道發(fā)展軸、中央綠軸等區(qū)塊開發(fā)，推進(jìn)鑒洋湖國家城市濕地公園建設(shè)；中央創(chuàng)新區(qū)開工建設(shè)國際海智社區(qū)、生活后街和云湖公園等項(xiàng)目。加快臨海佩弦湖區(qū)塊、溫嶺環(huán)九龍湖區(qū)塊、玉環(huán)環(huán)東——后蛟區(qū)塊、天臺下清溪區(qū)塊、仙居未來科創(chuàng)城區(qū)塊、三門三江口區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。
以“繡花”功夫推進(jìn)城市善治。建設(shè)整潔之城，改造生活垃圾中轉(zhuǎn)站13個，深化生活垃圾“撤桶并點(diǎn)、兩定四分”工作，完成渣土清零、建筑垃圾徹底清理，全面清除臟亂差衛(wèi)生死角。建設(shè)靚麗之城，推動市區(qū)已拆村留地科學(xué)利用和裸土綠化治理全覆蓋，改造城市邊角，新改建口袋公園80個，增加休閑微空間。開展“增花添彩”行動，市區(qū)增植彩葉樹2萬棵。建設(shè)便捷之城，優(yōu)化15分鐘生活圈服務(wù)資源配置，在市區(qū)打造集政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)等功能于一體的鄰里中心試點(diǎn)15個以上，構(gòu)建“1+N+X”城市治理體系。建設(shè)有序之城，實(shí)施打通“斷頭路”項(xiàng)目50個，治理交通堵點(diǎn)45個，啟動創(chuàng)建國家公交都市建設(shè)示范工程，疏通城市背街小巷“毛細(xì)血管”，完成戶外廣告、店招標(biāo)牌、路燈路標(biāo)等整治美化，推廣“智慧物業(yè)”系統(tǒng)，創(chuàng)建60個紅色物業(yè)示范小區(qū)。建設(shè)文明之城，實(shí)施全國文明城市創(chuàng)建十大攻堅(jiān)行動，確保實(shí)現(xiàn)“三連冠”，啟動全國文明典范城市創(chuàng)建。
（四）推動創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈深度融合，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。
錨定教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市和人才強(qiáng)市目標(biāo)，全域激發(fā)創(chuàng)新第一動力，辦好人民滿意教育，打造“優(yōu)創(chuàng)美地”。
強(qiáng)化創(chuàng)新制勝。落實(shí)省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，項(xiàng)目化建設(shè)臺州灣科創(chuàng)走廊，聯(lián)動三江口區(qū)塊，導(dǎo)入中德科工創(chuàng)新園等資源，構(gòu)筑城市創(chuàng)新軸，打造創(chuàng)新集聚高地和策源核心，創(chuàng)建國家級高新區(qū)，新增省級高新區(qū)1家以上。培育各類創(chuàng)新主體，新增國家高新技術(shù)企業(yè)300家以上、省級科技型中小企業(yè)800家以上、省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)40家、省級以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）5家以上。實(shí)施全社會研發(fā)投入提升行動、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動，一般公共預(yù)算科技支出增長15%，R&D占比達(dá)到2.7%，入選“雙尖雙領(lǐng)”等省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目15個以上，新增省級首臺（套）產(chǎn)品20個以上。深化產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮臺州學(xué)院等本地高校作用，做實(shí)與浙江大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校院所的新一輪合作。健全“研發(fā)設(shè)計(jì)、孵化加速、產(chǎn)業(yè)賦能、創(chuàng)業(yè)投資”全鏈條科技服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)域科技大市場，完成技術(shù)交易額110億元以上。支持臨海奪取省科技創(chuàng)新鼎。
加快教育提質(zhì)。4個以上縣（市、區(qū)）通過“全國兩創(chuàng)”省級評估，4個縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平達(dá)到全省B等以上，創(chuàng)建30所省現(xiàn)代化學(xué)校、100所鄉(xiāng)村名校，隨遷子女義務(wù)教育與本地居民享受同等待遇。投資90億元，新（改、擴(kuò)）建優(yōu)質(zhì)學(xué)校項(xiàng)目85個，建成幼兒園項(xiàng)目46個、小學(xué)項(xiàng)目23個、初中項(xiàng)目8個、高中項(xiàng)目9個，新增各類學(xué)位3.5萬個，有序消除超大規(guī)模中小學(xué)校，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)90%以上；招引好教師40人、名校長10人、名校6所。建立小學(xué)、初中、高中貫通的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施普通高中拔尖創(chuàng)新人才登峰計(jì)劃，提升向高水平大學(xué)輸送優(yōu)質(zhì)生源能力。支持臺州學(xué)院升格，建設(shè)椒江校區(qū)三期工程。完成國家職教創(chuàng)新發(fā)展高地試點(diǎn)任務(wù)，支持臺職院和臺科院等高職院校申辦職教本科專業(yè)、臺州技師學(xué)院建設(shè)省一流技師學(xué)院，對標(biāo)“五城”建設(shè)優(yōu)化院校空間專業(yè)布局，實(shí)施中職學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工程，17所職業(yè)院校通過“雙高”省級評估。以臺州開放大學(xué)為主陣地探索學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
推動“引人入勝”。出臺人才新政，集聚國內(nèi)外頂尖人才5人、省級領(lǐng)軍以上人才70人、外國人才300人，引進(jìn)省級以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個，落地院士項(xiàng)目5個以上。深化全國青年發(fā)展型城市試點(diǎn)，實(shí)施青年英才聚臺州、重點(diǎn)企業(yè)聚“三高”、青年創(chuàng)享臺州等行動，建設(shè)青年驛站50個、青年社區(qū)10個，引進(jìn)青年博士300人以上、大學(xué)生10萬人。舉辦世界工程師大會，謀劃國際工程師小鎮(zhèn)，建設(shè)浙大工程師學(xué)院臺州分院、2個特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，打造工匠之城，打通技能人才教育培養(yǎng)、技能提升、職級評定、收入增長全鏈條通道，引育、集聚青年工程師5000人以上、高技能人才2.3萬人以上，打響“國際工程師之城”品牌。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推進(jìn)“薪火傳承”計(jì)劃，培育新生代企業(yè)家。
（五）深化改革擴(kuò)大開放，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。
持續(xù)推進(jìn)小切口改革，高水平走出去、高質(zhì)量引進(jìn)來，把改革之勢、開放之勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。
打造全國一流營商環(huán)境。實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，對標(biāo)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，以營商微改革疏堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電力成本下降、物流降本增效。開展“政企面對面、環(huán)境大躍升”行動，暢通政企直達(dá)訴求解決渠道，服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng)、無事不擾”，杜絕“依法”不作為。實(shí)施“新時代二次放水養(yǎng)魚”行動，精準(zhǔn)支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)數(shù)字化改革急用先行、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，加快全省重大應(yīng)用在基層一貫到底，深化便民利企“一件事”集成、基層治理“一件事”改革試點(diǎn)，推動政務(wù)服務(wù)、涉企審批“一網(wǎng)通辦”提質(zhì)擴(kuò)面。推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，常態(tài)化開展“監(jiān)管一件事”，建立失信聯(lián)合約束機(jī)制，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，跨部門“綜合查一次”實(shí)施率20%以上。
加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。申創(chuàng)國家小微金改示范區(qū)，推進(jìn)“雙創(chuàng)苗圃板”，完善政府性融資擔(dān)保體系。探索數(shù)據(jù)要素市場化配置，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。深化市區(qū)體制機(jī)制改革，推動新區(qū)減負(fù)增效，加快公交場站、智慧停車、管道燃?xì)狻⑽鬯幚磉\(yùn)營、環(huán)衛(wèi)和招投標(biāo)管理等一體化改革。實(shí)施新一輪國企改革三年行動，市本級混改企業(yè)突破100家，完成直接融資100億元以上。深化技術(shù)工人“擴(kuò)中”等改革，推進(jìn)全省技能型社會建設(shè)試點(diǎn)。
拓展全方位開放合作新格局。實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，推動臺州經(jīng)濟(jì)、市外臺州人經(jīng)濟(jì)和海外臺州人經(jīng)濟(jì)深度融合。深化開放型經(jīng)濟(jì)“五個自由”集成改革，迭代實(shí)施100 項(xiàng)改革舉措。臺州綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營，謀劃建設(shè)保稅小鎮(zhèn)。新增省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個。實(shí)施臺州港口發(fā)展規(guī)劃，建成頭門港區(qū)進(jìn)港航道一期等項(xiàng)目，開工建設(shè)金臺鐵路頭門港支線二期、頭門港區(qū)三期碼頭等項(xiàng)目，開通5條以上國際航線，中歐班列（臺州）柜量同比翻番，港口集裝箱吞吐量增長8%以上。口岸擴(kuò)大開放通過國家驗(yàn)收。推進(jìn)省RCEP高水平開放合作示范區(qū)建設(shè)，與RCEP成員國貨物貿(mào)易總額超600億元，加強(qiáng)“市場采購+跨境電商+外綜服”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“臺州貨、臺州集、臺州出”。把融入寧波都市圈作為接軌上海的先手棋，推動頭門港——寧波舟山港集裝箱內(nèi)支線常態(tài)化運(yùn)行，啟動建設(shè)長三角（臺州）海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快甬臺一體化合作先行區(qū)建設(shè)，合力推進(jìn)三門灣生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)對口支援（合作）和東西部協(xié)作。
（六）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興、全域美麗。
走深走實(shí)“三新”農(nóng)村共富道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力塑造山明水秀的美麗臺州。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施縣城承載能力提升工程，以縣域城鎮(zhèn)化為紐帶銜接城市與鄉(xiāng)村，培育小城市試點(diǎn)2個，鼓勵農(nóng)民向縣城和中心城鎮(zhèn)集聚。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率78%以上、主要農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上，實(shí)現(xiàn)早稻面積“十二連增”、產(chǎn)量“十三連增”。實(shí)施漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)展椒江大陳、玉環(huán)中鹿島大黃魚等深海養(yǎng)殖，建設(shè)三門青蟹研究院、臨海南美白對蝦種質(zhì)資源場等項(xiàng)目，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，支持退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。深化“十鏈百億”行動，以“產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅”多維融合賦能農(nóng)牧漁全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，謀劃建設(shè)高端農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品集散中心，鞏固國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，持續(xù)打響地理標(biāo)志、“臺九鮮”等品牌。引導(dǎo)綠色、低耗、高效的制造業(yè)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村，打造三生融合、一二三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。深化“千萬”工程，打造10條美麗鄉(xiāng)村精品示范帶，謀劃實(shí)施心海綠廊鄉(xiāng)村綜合改革項(xiàng)目，建成星級美麗鄉(xiāng)村600個、省級和美鄉(xiāng)村示范村20個，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。迭代“四好農(nóng)村路”2.0版，臨海、仙居創(chuàng)成全國示范縣。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，建設(shè)鄉(xiāng)村綜合改革試點(diǎn)片區(qū)20個，盤活閑置農(nóng)房1萬宗。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治，完成永農(nóng)集中連片整治4.6萬畝，新墾造耕地3萬畝、入庫1.5萬畝，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝以上。建設(shè)新型鄉(xiāng)村共富綜合體，打造共富工坊500家，全市80%以上行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入30萬元且經(jīng)營性收入15萬元以上，全面消除家庭人均年收入1.1萬元以下情況。實(shí)施農(nóng)民大培訓(xùn)行動，培訓(xùn)農(nóng)民60萬人次以上，推動農(nóng)民走技能就業(yè)、技能成才、技能致富之路，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)3.3萬人。
走好綠色低碳發(fā)展路。全面建設(shè)升級版“美麗臺州”，爭創(chuàng)生態(tài)環(huán)境與健康國家試點(diǎn)、省級生態(tài)文明建設(shè)示范市。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，開展山區(qū)、海島生態(tài)本底調(diào)查，深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目30個，完成投資40億元以上，推動山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快西部山區(qū)保護(hù)性開發(fā)。開展揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)交易試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)排污許可證企業(yè)碳賬戶全覆蓋，打造省首批碳管理體系示范城市。推行交通低碳化，市區(qū)新增新能源公交車377輛，總量占比73.3%。推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)紡織、造紙等5大行業(yè)碳達(dá)峰，實(shí)施減碳技改項(xiàng)目100個以上，創(chuàng)建省級綠色工廠10家以上。開展智能建造全國試點(diǎn)，培育10個試點(diǎn)項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目裝配式建筑占比達(dá)34%。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，不折不扣完成中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土治廢保衛(wèi)戰(zhàn)，深化大氣污染防治，推進(jìn)金清水系流域共治、“污水零直排區(qū)”建設(shè)，深化“肥藥兩制”改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)國家級“無廢城市”建設(shè)，工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物等無害化處置率100%。推進(jìn)山水林田湖海島一體化治理，建設(shè)美麗海灣。加快廢棄礦山修復(fù)。開展松材線蟲病治理三年行動，除治面積111.5萬畝以上。
（七）強(qiáng)化共建共治共享，推動共同富裕先行示范早出成果。
堅(jiān)持滿足人的全生命周期多元需求導(dǎo)向，落實(shí)省公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，努力實(shí)現(xiàn)“人人有地位、人人有錢花、人人有文化、人人有活干、人人有福享”。
完善高質(zhì)量就業(yè)和共富型大社保體系。推動全員培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)和就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人以上，確保有就業(yè)意愿重點(diǎn)人員100%就業(yè)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推進(jìn)根治欠薪專項(xiàng)行動，打造和諧勞動關(guān)系。新增職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10萬人以上。優(yōu)化升級“臺州利民保”，落地落實(shí)因病致貧返貧防范長效機(jī)制。建設(shè)康養(yǎng)高地，實(shí)現(xiàn)有需求老年助餐服務(wù)全覆蓋，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)康養(yǎng)聯(lián)合體30家，建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建成市社會福利院，創(chuàng)建國家老年友好城市。建設(shè)善育高地，落實(shí)三孩生育政策，推進(jìn)全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市建設(shè)，新增托位1900個，申報(bào)國家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善型住房需求，建設(shè)籌集保障性租賃住房2萬套（間）以上。發(fā)展紅十字、殘疾人保障等公益事業(yè)。
實(shí)施健康臺州新三年行動。抓實(shí)抓細(xì)“乙類乙管”常態(tài)化防控工作，強(qiáng)化防控指揮體系、疫情監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治體系、宣傳教育引導(dǎo)，鞏固拓展疫情防控重大成果。縱深推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量差異化發(fā)展，建設(shè)高水平縣級醫(yī)院，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。深化醫(yī)共體建設(shè)2.0版，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。加快“兩慢病”一體化門診建設(shè)，完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。建成臺州護(hù)士學(xué)校。實(shí)施村級衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”夯實(shí)工程，新（改）建政府辦村衛(wèi)生室80家。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
推動文旅深度融合發(fā)展。厚植文化興盛的精神美，大力弘揚(yáng)墾荒精神，打響“和合臺州·文明有禮”“和合善治”等城市文化品牌，打造宋韻文化“臺州版圖”，推進(jìn)天臺山文化申遺工作，舉辦2023中國（臺州）國際攝影周，爭取央視跨年晚會三度落戶臺州。建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心3個，推動臺州大劇院等文化地標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，提升博物館運(yùn)營管理水平，開展市民藝術(shù)節(jié)、音樂會等群眾性文化活動，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。加快章安古城、下湯文化遺址、黃巖沙埠窯考古挖掘和保護(hù)，做好臺州亂彈等非遺傳承保護(hù)。啟動旅游業(yè)提質(zhì)升級行動，打造浙東唐詩之路目的地，加快建設(shè)括蒼云徑、天空之城、Snow Peak野奢營地等項(xiàng)目，全線開工建設(shè)臺州1號公路，臨海、玉環(huán)示范段對外開放，建成臨海熊出沒小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。實(shí)施文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建行動，常態(tài)化開展“臺州人免費(fèi)游臺州”。推動天臺創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、神仙居創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。推進(jìn)“世界美食之都”申創(chuàng)“六大工程”建設(shè)，開放運(yùn)營中華美食一條街，建設(shè)臺州海鮮夜排檔、漁都小鎮(zhèn)等10個特色美食集聚區(qū)，辦好新榮記學(xué)院，舉辦中華民廚大賽。積極備戰(zhàn)杭州亞運(yùn)會，辦好柴古唐斯越野賽、全國空手道錦標(biāo)賽、臺州馬拉松、臺州足球聯(lián)賽，加快環(huán)浙步道臺州段建設(shè)，新建體育公園10個，推動老年體育發(fā)展。
建設(shè)更高水平的平安臺州。提升本質(zhì)安全水平，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。確保糧食安全，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場更新提升行動，創(chuàng)建省三星級及以上農(nóng)貿(mào)市場44家，創(chuàng)成國家食品安全示范城市。打好亞運(yùn)會等重大活動和重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保硬仗，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施基層智治貫通行動，織密智能感知圈層，打造“平安大腦+網(wǎng)格智治”社會治理體系。深化社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，創(chuàng)建“五無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。迭代升級安全生產(chǎn)“四化”建設(shè)，加強(qiáng)道路交通、涉海涉漁、消防、危化品、特種設(shè)備、城市運(yùn)行、防汛防臺等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，推動地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)性防治，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)金融、財(cái)政和房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理。推動信訪工作規(guī)范化建設(shè)。支持駐臺州部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)，加強(qiáng)國防動員、人民防空、反走私和海防、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作。
各位代表！市政府高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、公開征集、梳理篩選、完善優(yōu)化，提出了包括扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、提升養(yǎng)老服務(wù)水平、促進(jìn)教育補(bǔ)短提質(zhì)等12方面38個候選項(xiàng)目，提請會議票決。我們將加大力度，確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
各位代表！面對發(fā)展新形勢、工作新要求、群眾新期待，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求建設(shè)人民滿意政府。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署。二是建設(shè)法治政府。貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)提高依法行政水平。高質(zhì)量辦理代表委員建議案，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督。三是強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。提升干部專業(yè)能力水平，變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”，變“事事找慣例”為“大膽創(chuàng)先例”，變“一口絕無可能”為“一切皆有可能”。建立“一表兩圖”機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、閉環(huán)化推進(jìn)工作。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，以項(xiàng)目看實(shí)績，以結(jié)果論英雄。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)政資金用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、保障項(xiàng)目建設(shè)上，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建設(shè)廉潔政府。
各位代表！潮涌臺州催人進(jìn)，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臺州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以山的硬氣、海的大氣、水的靈氣、人的和氣、拼的豪氣，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市而努力奮斗！
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