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信息來(lái)源: 臺(tái)州政協(xié) | 發(fā)布時(shí)間: 2023-02-26 10: 44 | 瀏覽次數(shù): |
2013年2月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要》,首次提出在中小學(xué)生中逐步推行研學(xué)旅行。2016年11月,教育部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行的意見(jiàn)》提出加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)的要求。2020年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要將勞動(dòng)教育與研學(xué)旅行緊密結(jié)合。面對(duì)“研學(xué)(勞動(dòng))+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī),臺(tái)州表現(xiàn)出兩種狀況。一方面是很多有識(shí)之士意識(shí)到研學(xué)產(chǎn)業(yè)的巨大前景,另一方面是研學(xué)實(shí)踐教育基地項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、建設(shè)進(jìn)展不大。
一、主要問(wèn)題
(一)頂層設(shè)計(jì)不足,尚未形成統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃
《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行的意見(jiàn)》明確,由教育部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。但在基層實(shí)際執(zhí)行過(guò)程,教育部門(mén)無(wú)法有效實(shí)施對(duì)研學(xué)旅游的領(lǐng)導(dǎo)管理的職能,無(wú)法真正協(xié)調(diào)交通、安全、旅游等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng),也沒(méi)有專門(mén)制訂統(tǒng)一的研學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃,更沒(méi)有把研學(xué)旅游提升為一種產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)重視。
(二)尚未制訂研學(xué)基地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)體系
研學(xué)實(shí)踐教育基地的規(guī)劃與申報(bào)程序上目前也存在一些問(wèn)題,首先,研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)還是以下級(jí)單位自行申報(bào)為主,就是有什么申報(bào)什么,缺少研學(xué)資源的科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌安排,也缺少特色研學(xué)旅行線路的深度挖掘。其次,存在先授予研學(xué)旅行基地稱號(hào)再進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題;第三,過(guò)分依賴政府資源建設(shè)研學(xué)實(shí)踐教育基地,沒(méi)有廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與,也沒(méi)有制訂研學(xué)實(shí)踐教育基地未來(lái)運(yùn)行的有關(guān)保障政策,使得研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成市場(chǎng)化氛圍,這在很大程度上限制了研學(xué)旅游的發(fā)展。
(三)認(rèn)識(shí)尚未充分到位,執(zhí)行政策力度相對(duì)不足
部分學(xué)校在推進(jìn)研學(xué)旅行工作的過(guò)程中,并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到研學(xué)旅行的意義,或者出于安全等因素的考慮,客觀上在組織研學(xué)活動(dòng)中存在主動(dòng)性不足的問(wèn)題,既沒(méi)能根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排安排研學(xué)旅行時(shí)間,也沒(méi)能與綜合實(shí)踐課程統(tǒng)籌安排,促進(jìn)研學(xué)旅行與學(xué)校課程有機(jī)融合。
二、對(duì)策建議
研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)將素質(zhì)教育與生態(tài)文旅、綠色休閑、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,深入開(kāi)發(fā)研學(xué)實(shí)踐教育基地項(xiàng)目,除了實(shí)現(xiàn)德智體美勞素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)“雙減”外,還將成為全域旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn),推進(jìn)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)成為嶄新的旅游產(chǎn)業(yè),對(duì)全民共富發(fā)展有著重要的意義。
(一)做好頂層設(shè)計(jì),成立跨部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌各種資源,建立研學(xué)旅行各項(xiàng)保障機(jī)制。
中小學(xué)研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃的組織安排,通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)與旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。除了教育主管部門(mén),這項(xiàng)工作還需要旅游、交通、公安、食品藥品監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等多部門(mén)通力合作才能完成,所以建議以教育部門(mén)牽頭,其它多部門(mén)參與,成立跨部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。由跨部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,全權(quán)負(fù)責(zé)區(qū)所有中小學(xué)校的研學(xué)旅行與綜合實(shí)踐活動(dòng)的安排與實(shí)施,協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌各方資源,建設(shè)研學(xué)旅行基地,加強(qiáng)組織管理,健全經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任等工作,工作的重中之重是制訂安全保障方案,做到層層落實(shí),責(zé)任到人。
(二)科學(xué)制訂研學(xué)實(shí)踐教育基地的準(zhǔn)入制度、評(píng)價(jià)體系及退出機(jī)制,確保研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
研學(xué)旅行與綜合實(shí)踐活動(dòng),是以研學(xué)實(shí)踐教育基地為站點(diǎn)樞紐的研學(xué)實(shí)踐教育網(wǎng)絡(luò),跨部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組的另一項(xiàng)重要工作,是組織專家團(tuán)隊(duì),結(jié)合本地實(shí)際,整合研學(xué)資源,設(shè)計(jì)研學(xué)線路與研學(xué)課程,逐步建設(shè)多個(gè)精品研學(xué)項(xiàng)目,形成“研學(xué)鏈”。規(guī)劃研學(xué)實(shí)踐教育基地分批次項(xiàng)目,面向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,公布各項(xiàng)目準(zhǔn)入制度與退出機(jī)制,以招標(biāo)的形式選定研學(xué)機(jī)構(gòu)入場(chǎng),監(jiān)督各基地建設(shè)過(guò)程,并組織專家考核評(píng)價(jià)。
(三)加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)情況檢查,結(jié)合雙減、勞動(dòng)實(shí)踐教育,鼓勵(lì)基地與學(xué)校聯(lián)動(dòng),共同建設(shè)好研學(xué)課程建設(shè)。
研學(xué)旅行是中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分,各學(xué)校必須把研學(xué)旅行和勞動(dòng)實(shí)踐教育,擺在更加重要的地位。建議學(xué)校成立研學(xué)實(shí)踐實(shí)施小組,可以吸引家長(zhǎng)代表參與,共同負(fù)責(zé)研學(xué)實(shí)踐工作計(jì)劃、遴選研學(xué)實(shí)踐基地,制訂研學(xué)課程安排、活動(dòng)方案和安全預(yù)案,嚴(yán)密組織實(shí)施。
做好學(xué)校課程與地方研學(xué)基地項(xiàng)目對(duì)接工作,學(xué)校研學(xué)課程開(kāi)發(fā),應(yīng)該以本地研學(xué)資源為主要選題,突出地域文化特色,引導(dǎo)學(xué)生了解家鄉(xiāng)、熱愛(ài)鄉(xiāng)土,真正做到校內(nèi)外的聯(lián)動(dòng)。同時(shí),地方研學(xué)時(shí)間教育基地應(yīng)該與學(xué)校、與研學(xué)導(dǎo)師溝通,根據(jù)研學(xué)課程要求,開(kāi)發(fā)出精品項(xiàng)目?jī)?nèi)容。另外,研學(xué)導(dǎo)師(志愿者)應(yīng)該進(jìn)行前期實(shí)踐培訓(xùn),比如沙埠青瓷制作工藝、苗木種植流程等,并能熟練指導(dǎo)學(xué)生。
(四)建設(shè)研學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)或研學(xué)實(shí)踐小程序,運(yùn)用數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)校外研學(xué)活動(dòng)閉環(huán)評(píng)價(jià)。
目前各校研學(xué)活動(dòng)最欠缺的是評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè),研學(xué)活動(dòng)的實(shí)施沒(méi)有形成閉環(huán),研學(xué)基地、學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)都無(wú)法評(píng)估與知曉研學(xué)活動(dòng)的效果。可以建設(shè)研學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)或研學(xué)實(shí)踐小程序,運(yùn)用數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)校外研學(xué)基地打卡與研學(xué)(勞動(dòng))實(shí)踐成果評(píng)價(jià),把校外游學(xué)真正納入研學(xué)教育體系。比如個(gè)人研學(xué)路線、實(shí)踐足跡的展現(xiàn);實(shí)踐完成后的知識(shí)競(jìng)答;研學(xué)成果展示、過(guò)程記錄、心得體會(huì)通過(guò)云進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì),并給予評(píng)價(jià)。
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