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索引號: | 002668012/2021-88607 | 公開方式: | 主動公開 |
發(fā)布機構: | 市港航口岸和漁業(yè)局 | 成文日期: | 2021-05-17 |
信息來源: 市港航口岸和漁業(yè)局 | 發(fā)布時間: 2021-05-17 11: 07 | 瀏覽次數(shù): |
各縣(市、區(qū))沿海漁業(yè)主管局,局機關各處室、事業(yè)各單位:
為認真貫徹落實省市數(shù)字化改革的決策部署,加快推動港航口岸和漁業(yè)領域數(shù)字化改革工作,我局制定了《臺州市港航口岸
和漁業(yè)管理局數(shù)字化改革工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各地結合實際,認真抓好落實
附件:1、臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局數(shù)字化改革實施方案
2、臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局數(shù)字化改革工作組織架構方案
臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局
2021年4月8日
附件1:
臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局數(shù)字化改革實施方案
數(shù)字化是新一輪變革的最大變量,也是最大增量。為深入貫徹省、市數(shù)字化改革大會精神,根據(jù)《臺州市數(shù)字化改革總體方案》,結合港航口岸和漁業(yè)工作實際,特制定本方案。
一、工作目標
圍繞省市提出的“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的工作目標,緊盯核心指標,高質(zhì)量完成年度任務,推動本系統(tǒng)核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效,構建整體智治體系,破除制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸,激發(fā)港航口岸和漁業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。
圍繞全市“1+5”工作體系(即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和黨政機關整體智治系統(tǒng)、數(shù)字政府系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)、數(shù)字社會系統(tǒng)、數(shù)字法治系統(tǒng)),緊盯雙月節(jié)點任務進度,高質(zhì)量完成上線運行任務。
圍繞“海港、口岸、漁業(yè)”融合發(fā)展方向,以數(shù)字化改革撬動全市港口漁領域改革,促進構建現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體系,全力提升海向治理現(xiàn)代化水平,打造具有“海向沃土”辨識度的數(shù)字化改革成果,為海上“重要窗口”建設增光添色,為新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市建設提供堅實支撐。
二、主要任務
(一)推進局機關整體智治系統(tǒng)應用。貫徹落實市委、市政府關于黨政機關整體智治決策部署,梳理年度重點任務,形成任務清單及“四個體系”,全面推進“主要”核心業(yè)務數(shù)字化,構建綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的工作運行機制,實現(xiàn)黨的全面領導在“制度”“治理”“智慧”三個維度在港航口岸和漁業(yè)縱深推進,形成我局整體智治新格局。
1.對接構建黨政機關整體智治綜合應用。依托市黨政機關整體智治系統(tǒng),對接重大任務、主要領域(核心業(yè)務事件組)以及執(zhí)行鏈管理、數(shù)據(jù)鏈管理、權限管理等模塊,有力促進部門業(yè)務協(xié)同、流程再造、系統(tǒng)重塑,全力保障縱向一體、橫向協(xié)同的全方位智治系統(tǒng)高效運行。(責任單位:全局各處室、單位)
2.對接推進“主要領域”核心業(yè)務數(shù)字化。承接黨的建設、宣傳思想、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會治理、公共服務、鄉(xiāng)村振興、法治臺州、平安臺州、美麗臺州、群團工作、機關運行、海洋經(jīng)濟等主要領域,加強業(yè)務梳理、數(shù)字賦能,拓展深化核心任務的綜合集成應用,以數(shù)字化形式映射年度重點工作和整體運行情況,推動港航口岸和漁業(yè)核心業(yè)務數(shù)字化迭代升級,實現(xiàn)整體智治、協(xié)同高效。(責任單位:全局各處室、單位)
3.對接構建“重大任務”貫徹落實的綜合集成機制。對接整體智治系統(tǒng)交辦的任務、市委“9+1”工作、重要精神、共同富裕、重大項目、為民辦實事、疫情防控、應急處突、問題清單等9個具體任務,明確任務清單、指標體系、工作體系、政策體系、評價體系和交辦單位,促進當年度的重點工作事項和緊急協(xié)同事項等“重大任務”落實落細。(責任單位:全局各處室、單位)
(二)推進數(shù)字政府系統(tǒng)應用。對接市數(shù)字政府系統(tǒng)建設,以數(shù)字化手段構建整體高效的行政運行體系,優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務體系,公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系,全域智慧的協(xié)同治理體系,推動港航口岸和漁業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革。
1.對接推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動應用。對接數(shù)字政府系統(tǒng),圍繞漁業(yè)高質(zhì)高效、漁村宜業(yè)宜居、漁民富裕富足目標,加快數(shù)字賦能漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。梳理和推進漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設,積極發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟。(責任單位:綜合處)對照創(chuàng)成省級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣1個以上、省級以上示范場40家的年度目標,抓實相關基礎性工作,擦亮水產(chǎn)養(yǎng)殖“盆景”。(責任單位:漁業(yè)處)
2.對接推進市場暢通提速行動應用。圍繞全市打造高能級開放平臺戰(zhàn)略,深化與省海港集團的戰(zhàn)略合作,梳理對接數(shù)字政府市場暢通提升行動應用,配合完善海鐵聯(lián)運集疏運體系,鼓勵更多企業(yè)集裝箱運輸“棄陸走水”,大力發(fā)展集裝箱運輸。(責任單位:港航管理處)
3.對接推進營商環(huán)境提優(yōu)行動應用。承接省數(shù)字政府系統(tǒng)營商環(huán)境市場活力應用,深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”通關模式改革,推出“一次驗封、監(jiān)管互認”等一系列舉措,推進跨境貿(mào)易便利化,優(yōu)化臺州口岸營商環(huán)境。(責任單位:口岸管理處)
4.對接推進社會治理提效行動應用。承接省數(shù)字政府系統(tǒng)安全生產(chǎn)風險防控和應急救援,對接創(chuàng)建市域治理現(xiàn)代化試點城市,開展?jié)O船安全隱患排查治理“百日攻堅”,建設漁船精密智控系統(tǒng),伏休前完成627艘大型漁船精密智控能力建設,建成“一庫三網(wǎng)一平臺”,在全市4700余艘漁船配置漁業(yè)專用頻道數(shù)字對講機,實現(xiàn)船船數(shù)字化通信和陸船即時通信。加強動態(tài)干預,抓實離線干預、敏感水域防范、動態(tài)編組、進出港報告審查、惡劣天氣預警等常態(tài)化干預。(責任單位:指揮中心、船檢中心、執(zhí)法隊、行政審批處)
5.對接推進美麗臺州提檔行動應用。對接數(shù)字政府美麗臺州提檔行動應用,承接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“肥藥兩制”改革集成應用,貫徹落實全省水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動,積極推進綠色養(yǎng)殖、生態(tài)防控、精準用藥和統(tǒng)籌監(jiān)管,全力帶動全市水產(chǎn)養(yǎng)殖實現(xiàn)用藥減量增效,促進漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:漁業(yè)處、水產(chǎn)技術推廣站)
(三)推進數(shù)字社會系統(tǒng)應用。圍繞全市數(shù)字社會系統(tǒng)建設工作要求,樹立服務理念,依托“浙農(nóng)碼”集成數(shù)字社會服務,促進跨部門多業(yè)務協(xié)同應用,積極打造涉漁特色的數(shù)字社會應用場景典范,為公眾提供全鏈條、全周期的多樣、均等、便捷的社會服務,為管理提供系統(tǒng)、及時、高效支撐,發(fā)揮“民生服務+社會治理”雙功能作用,助推全市數(shù)字社會系統(tǒng)建設取得顯著成效。(責任單位:全局各處室、單位)
(四)推進數(shù)字法治系統(tǒng)應用。對接省市數(shù)字法治系統(tǒng)建設要求,圍繞法治臺州建設的決策部署,完善漁業(yè)行政執(zhí)法機制,充分應用“海漁通”行政處罰辦案系統(tǒng),推進執(zhí)法規(guī)范化、標準化、智能化建設,健全“行刑”“行行”銜接工作機制,加快執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)對事中事后監(jiān)管的數(shù)字化監(jiān)督,推動形成“審批—監(jiān)管—處罰—監(jiān)督評價”的“大執(zhí)法”全流程功能閉環(huán)。(責任單位:執(zhí)法隊、行政審批處、綜合處)
(五)推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺應用
1.深入運用“浙里辦”“浙政釘”。對接“浙里辦”平臺以群眾、企業(yè)需求為導向,積極融合便民惠企高頻剛需服務,大力推廣“浙里辦”應用,不斷提高“浙里辦”使用率。遷移應用“浙政2.0”平臺,切實提升“浙政釘”日常活躍度。(責任單位:辦公室)
2.配合建設公共數(shù)據(jù)平臺。圍繞省市數(shù)據(jù)共享應用的部署要求,全面篩查數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)需求,落實完成口岸信息管理系統(tǒng)、臺州漁政指揮系統(tǒng)、漁港通、漁信通、臺州市漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)目錄編報、歸集和數(shù)據(jù)推送。加強數(shù)據(jù)開放共享,推動本系統(tǒng)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應用,積極對接臺州市“城市大腦”融合建設,有力支撐全市一體化數(shù)據(jù)資源體系建設。(責任單位:指揮中心)
3.切實筑牢網(wǎng)絡安全防護體系。貫徹落實國家網(wǎng)絡安全相關法律法規(guī),健全安全等級保護、涉密信息系統(tǒng)分級保護、風險評估制度、預警和應急處置制度,落實網(wǎng)絡安全同步規(guī)劃、同步建設、同步實施要求,推動安全與應用協(xié)調(diào)發(fā)展。建立網(wǎng)絡安全保密工作責任制,提升網(wǎng)絡安全防范意識,壓實數(shù)據(jù)安全責任落實。(責任單位:辦公室、指揮中心)
(六)積極創(chuàng)新實施應用場景
1、完善“船港通”綜合管理協(xié)同應用。著力將“船港通”作為依港管船的大數(shù)據(jù)中心,對接臺州城市大腦中樞,進一步加強數(shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同、政企協(xié)同,提升系統(tǒng)管船、管人、管港、管資源、管理安全等功能和應用水平,拓展水產(chǎn)品線上交易功能,推進電子商務新業(yè)態(tài)新模式,打造服務漁業(yè)、漁船、漁區(qū)發(fā)展的基礎性、功能性、創(chuàng)新性數(shù)據(jù)平臺,使“船港通”系統(tǒng)發(fā)揮出更大作用。(責任單位:指揮中心)
2.推廣船舶水污染物協(xié)同治理應用。推廣“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”海洋船舶水污染物治理技術,建立1+X布局,“1”是臺州市海洋船舶水污染防治和“漁港通”互聯(lián)互通的漁船水污染物防治平臺,“X”是在二級以上漁港鋪設智能海洋云倉,優(yōu)化調(diào)度海上收集船、岸上云倉、運輸車輛、處置單位等回收處置資源,完成各類污染物收集-儲存-運輸-處置閉環(huán),建立集網(wǎng)絡化收集、規(guī)范化儲存、靶向性運輸、集中化處置、電子化聯(lián)單、可視化監(jiān)管于一體的全過程精細防治體系,推動漁船水污染物數(shù)字化防治走在全國前列。(責任單位:綜合處、指揮中心;技術支持:浙江藍景科技有限公司)
3、開發(fā)“東海驛站”漁民漁業(yè)協(xié)同服務應用。總結“海洋云倉”優(yōu)秀觀星臺應用項目成功經(jīng)驗,汲取產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的理念,聯(lián)動政企銀三方,用最新的數(shù)字技術改變?nèi)祟愖罟爬系男袠I(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和技術迭代升級。運用數(shù)字化改革賦能傳統(tǒng)漁業(yè),重構資金鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,推動公共基礎數(shù)據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、供應鏈數(shù)據(jù)、消費服務數(shù)據(jù)、貿(mào)易流通數(shù)據(jù)融合應用,創(chuàng)新設立金融產(chǎn)品,集中批量采購漁需物資,重構海鮮流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),實現(xiàn)資源要素的高效配置、經(jīng)濟社會協(xié)同高效,既保證漁獲產(chǎn)品質(zhì)量、滿足人民群眾高品質(zhì)生活;又降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)漁民利益最大化,切實增加新時期漁民群眾經(jīng)濟收入,建設更高水平的漁區(qū)小康社會。(責任單位:綜合處、指揮中心;技術支持:浙江藍景科技有限公司)
4、協(xié)同搭建“臺漁鏈”水產(chǎn)品質(zhì)量溯源協(xié)同應用平臺。圍繞水產(chǎn)品從源頭到餐桌質(zhì)量全流程追溯閉環(huán)管理要求,融合政府監(jiān)管、主體生產(chǎn)、消費服務等功能,對接“浙食鏈”,打通“船港通”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺數(shù)據(jù),實施源頭數(shù)據(jù)采集、可視留證溯源、環(huán)節(jié)運作提示、質(zhì)控風險預警、投訴受理處置等環(huán)節(jié)的數(shù)字賦能,以“碼”為追溯鏈接,實現(xiàn)市場監(jiān)管、漁業(yè)管理等跨部門協(xié)同應用,推動水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理流程再造,打造具有臺州辨識度的質(zhì)量安全追溯鏈條。(責任單位:指揮中心、漁業(yè)處)
三、保障措施
(一)加強組織保障。建立局長任組長、分管局長任副組長的局數(shù)字化改革工作領導小組,成員單位為局各處室和事業(yè)單位,統(tǒng)籌推進港航口岸領域數(shù)字化改革集成應用。組建工作專班,實行掛圖作戰(zhàn),列入年度考核,壓實工作責任,確保各項改革任務落實落細。
(二)健全運行機制。聚焦省市數(shù)字化改革目標,緊盯進度、細化任務,明確工作職責,建立健全工作例會、協(xié)同執(zhí)行一體推進、任務督促、技術支撐保障、“三服務”等工作機制,保障港航口岸和漁業(yè)數(shù)字化改革重點工作有序推進、高質(zhì)完成。
(三)實行清單管理。按照省市數(shù)字化改革工作要求,業(yè)務牽頭處室要切實承擔起牽頭責任,明確任務維護員,按照指標體系、工作體系、政策體系、評價體系的要求,建立健全目標任務、數(shù)據(jù)需求、存在問題清單,及時交流工作進度情況,分析重點難點問題,采取對策措施,扎實按時間節(jié)點推進各項數(shù)字化改革進度。
(四)強化協(xié)同應用。圍繞省市數(shù)字化改革目標任務,積極申報揭榜掛帥、試點先行等項目或模式,推進數(shù)字化業(yè)務場景應用,著力抓實“海洋云倉”“船港通”等重點項目協(xié)同應用,推動了政企協(xié)同、業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同,爭取形成全省樣板示范。
附件2:
臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局數(shù)字化改革工作
組織架構方案
一、數(shù)字化改革工作領導小組
組 長:張 宇副組長:徐海蓉 蔡 偉 王直軍 許鵬飛 徐才清
葉再武 江于忠 金 鋒
成 員:金洋兵 盧昌彩 劉為征 蔡海輝 蔡 越
胡昱陽 吳軍杰 張 勇 程巖雄
二、數(shù)字化改革工作專班
組 長:徐海蓉 王直君
副組長:金洋兵 胡昱陽 蔡 越 張 勇 程巖雄
組 員:章夏敏 牟安榮 姚衛(wèi)軍 何賢慶 牟盛辰
高薇珊 梁學超 盧玲貞 蔡明峰 劉亞文
職 責:貫徹落實省、市關于數(shù)字化改革和數(shù)字化港口、漁業(yè)發(fā)展的決策部署,負責局數(shù)字化改革工作協(xié)調(diào)、政策研究、材料起草、信息宣傳,為局本級業(yè)務系統(tǒng)協(xié)同建設和技術支撐提供保障;對接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)字化改革工作,推廣全省漁業(yè)數(shù)字化一盤棋平臺,推進“港航通”“海上云倉”等自有應用平臺更新迭代,打造更多的數(shù)字化應用場景。
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