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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署以及全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和全省農(nóng)業(yè)科技大會精神，大力實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強行動”，加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)提出如下意見。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化

（一）加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。立足農(nóng)業(yè)種養(yǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵、共性技術(shù)，圍繞先進(jìn)適用農(nóng)機裝備制造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息化等領(lǐng)域，建立重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目庫。重大科技攻關(guān)項目實行“揭榜掛帥”，實施期限為3年，每個項目給予最高200萬元的經(jīng)費補助。對成功揭榜省級“尖兵”“領(lǐng)雁”攻關(guān)計劃項目的市內(nèi)大專院校、研發(fā)機構(gòu)或農(nóng)機制造企業(yè)，給予100萬元獎勵。立項扶持一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)集成研究和示范推廣項目，給予最高40萬元補助。（“揭榜掛帥”“尖兵”“領(lǐng)雁”獎補資金由市級承擔(dān)）

（二）加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺建設(shè)。對新通過省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗收的給予100萬元獎勵，對列入國家級創(chuàng)建的再給予200萬元獎勵。鼓勵國內(nèi)外一流高校、科研院所或企業(yè)來臺設(shè)立新型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)，支持市內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，每家機構(gòu)給予最高200萬元補助。對涉農(nóng)企業(yè)新獲批省級重點企業(yè)研究院的給予200萬元獎勵。對市內(nèi)大專院校、科研機構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè)建成具有較大影響力的農(nóng)業(yè)高能級創(chuàng)新平臺的，每年給予最高100萬元補助，連續(xù)補助3年。（獎補資金由市級承擔(dān)）

（三）加強農(nóng)業(yè)科技示范推廣。圍繞省市主推品種、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，開展市級高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技示范基地創(chuàng)建，通過驗收的每個給予最高20萬元的補助。支持水稻綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建，對示范方100畝以上、畝產(chǎn)排名全市前三的主體分別給予10萬元、6萬元、4萬元獎勵；水稻畝產(chǎn)創(chuàng)“浙江農(nóng)業(yè)吉尼斯記錄”的再給予10萬元獎勵。對新創(chuàng)建省級重大農(nóng)業(yè)科技標(biāo)志性成果的團(tuán)隊給予20萬元獎勵。對科技特派員市級示范基地給予5萬元獎勵。（獎補資金由市級承擔(dān)）

（四）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體培育。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育力度，對新認(rèn)定的給予40萬元獎勵，復(fù)審?fù)ㄟ^的給予一次性20萬元獎勵。加大種業(yè)龍頭培育力度，對市內(nèi)種業(yè)企業(yè)選育并經(jīng)省級以上審定（登記、認(rèn)定）的新品種，按每個品種給予20萬元獎勵；對新列入國家、省級育繁推一體化種子企業(yè)的分別給予100萬元、50萬元獎勵。對自主建設(shè)并通過驗收的特色種質(zhì)資源圃給予30萬元補助。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項目補助經(jīng)費按人才新政相關(guān)條款執(zhí)行。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)和新型農(nóng)技員培育力度。繼續(xù)支持“星創(chuàng)天地”創(chuàng)建。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化

（五）加快農(nóng)業(yè)“機器換人”。加大先進(jìn)適用農(nóng)機具推廣力度，對重點引進(jìn)推廣的首臺（套）新型農(nóng)機具要提高購機補貼額度。開展農(nóng)業(yè)“機器換人”高質(zhì)量示范創(chuàng)建，對通過省級驗收的高水平農(nóng)藝農(nóng)機融合示范基地給予10萬元獎勵。各縣（市、區(qū)）每年要安排一定資金支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施宜機化改造。

（六）加快農(nóng)業(yè)設(shè)施化改造。支持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，對新建面積100畝以上或投資額100萬元以上的規(guī)模化種養(yǎng)殖基地（生豬養(yǎng)殖場年出欄3000頭以上）改擴建項目，按設(shè)施設(shè)備投資額給予50%、最高150萬元補助。支持新建或改擴建一批產(chǎn)地倉儲保鮮、產(chǎn)后商品化處理設(shè)施，對投資額200萬元以上、具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的區(qū)域型、共享型產(chǎn)地倉儲保鮮、產(chǎn)后商品化處理設(shè)施（含中央廚房等）項目，按投資額給予50%、最高150萬元補助。

（七）加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化賦能。重點支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、農(nóng)產(chǎn)品加工智能工廠等建設(shè)，并按智能化設(shè)施硬件和軟件投資總額給予50%、最高150萬元補助。對列入省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)建并通過認(rèn)定的給予30萬元獎勵。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化場景應(yīng)用開發(fā)。

（八）加快農(nóng)機綜合服務(wù)能力提升。重點扶持新建區(qū)域性農(nóng)業(yè)種苗繁育中心、農(nóng)機綜合服務(wù)中心等項目，并按設(shè)施設(shè)備投資額給予50%、最高200萬元補助；對認(rèn)定為省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機綜合服務(wù)中心給予20萬元獎勵。對市內(nèi)水稻機械化栽植和油菜機收每畝給予生產(chǎn)主體（或農(nóng)戶）100元作業(yè)補貼；對專業(yè)服務(wù)組織在市內(nèi)開展統(tǒng)一育種育苗、無人機植保等服務(wù)的，每畝分別給予10元、2元補助，最高20萬元補助。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化

（九）深化“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對通過省級驗收的給予200萬元獎勵，對列入國家級創(chuàng)建的再給予200萬元獎勵（獎補資金由市級承擔(dān)）。縣（市、區(qū)）每年要安排一定資金支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)和利益補償；統(tǒng)籌加大地方資金投入，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保財政投入畝均不低于1500元，爭創(chuàng)綠色農(nóng)田示范樣板區(qū)。

（十）深化新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對通過市級新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村考核驗收的市轄區(qū)、省定加快發(fā)展縣、其他縣（市）的行政村分別給予最高250萬元、100萬元、20萬元獎勵。加強歷史文化村落保護(hù)利用，對市轄區(qū)通過驗收的省級歷史文化村落的重點村、一般村分別給予最高200萬元、20萬元獎勵。支持開展農(nóng)村生活垃圾“三化”處理示范村創(chuàng)建，對市轄區(qū)通過創(chuàng)建驗收的給予10萬元獎勵（獎補資金由市級承擔(dān)）。支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對新認(rèn)定的中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國“一村一品”示范村（鎮(zhèn)）分別給予20萬元獎勵；對新認(rèn)定的省級美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟精品村、休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂特色（集聚）村、四星級（含）以上農(nóng)家樂分別給予10萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵。加大鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育，鼓勵支持農(nóng)家小吃、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等發(fā)展。

（十一）深化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。對列入市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建的，按產(chǎn)業(yè)有關(guān)項目類別享受相應(yīng)補助；同步實行產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建獎勵激勵，按項目實際投資額對市轄區(qū)、省定加快發(fā)展縣給予15%、最高1000萬元獎勵，對其他縣（市）范圍給予10%、最高500萬元獎勵（獎勵資金按30%、30%、40%實行分期預(yù)撥）。繼續(xù)支持特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建，對新列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的給予100萬元獎勵；對新通過省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)驗收的給予100萬元獎勵。（獎補資金由市級承擔(dān)）

四、推進(jìn)經(jīng)營一體化

（十二）拓展“菜籃子”基地建設(shè)。對列入市級“菜籃子”蔬菜新建、改造提升項目，按投資額50%分別給予最高100萬元、50萬元補助。對應(yīng)急蔬菜基地每畝給予1000元補助。加強市級“菜籃子”蔬菜基地管理，按規(guī)模大小對考核優(yōu)秀的給予3—5萬元獎補。（獎補資金由市級承擔(dān)）

（十三）拓展發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。培育壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，對新發(fā)展的注冊資金3000萬元以上，且遠(yuǎn)洋捕撈漁船3000總噸、5000總噸以上的分別給予150萬元、250萬元獎勵；對新發(fā)展的注冊資金5000萬元以上、遠(yuǎn)洋捕撈漁船不少于8000總噸的給予500萬元獎勵。對新建遠(yuǎn)洋漁船按投資額給予20%、最高250萬元補助。對遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運回自捕產(chǎn)品在我市對外港口上岸且漁獲進(jìn)入本市商檢、海關(guān)備案庫的，按入庫漁獲數(shù)量每噸給予200元補助。對服務(wù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并列入商檢、海關(guān)備案的專用冷庫及相應(yīng)配套設(shè)施，按投資額給予不超過20%、最高100萬元補助。

（十四）拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織投資額在200萬元以上、服務(wù)帶動當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，按設(shè)備投資額給予不超過50%、最高150萬元補助。支持各地集中規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)以及小微園區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，對市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要租賃工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、簽訂合同3年以上的，按年租金額給予20%、最高30萬元補助，連續(xù)補助3年。

（十五）拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。支持開展各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和市場促銷活動，對參加市級以上政府及部門組織的展示展銷活動的主體給予不超過5000元的補助（獎補資金由市級承擔(dān)）。支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，按照臺州市促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策相關(guān)條款執(zhí)行。

五、推進(jìn)主體多元化

（十六）做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增計劃，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

（十七）做大產(chǎn)業(yè)合作組織。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。對列入省級部門及以上試點和認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)合作組織每年給予最高50萬元的貼息補助；將產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)列入產(chǎn)業(yè)項目申報對象，冠名“臺州”的納入市級扶持范圍。支持市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展，對獲得3A、4A、5A評定的分別給予3萬元、4萬元、5萬元一次性獎勵。

（十八）做大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。加大初創(chuàng)型、成長型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體扶持培育，重點扶持建設(shè)大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園，對吸收10個以上大學(xué)生入駐、項目運營正常的農(nóng)創(chuàng)園，給予最高30萬元建園補助。對在臺初次創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的在校大學(xué)生和5年內(nèi)高校畢業(yè)生等，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，并對技能培訓(xùn)、物業(yè)租金、中介服務(wù)等給予補助。對農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，不設(shè)置最低投資額要求；對農(nóng)創(chuàng)客在省級及以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得一、二、三等獎的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵。

（十九）做大村級集體產(chǎn)業(yè)。支持村集體利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和閑置資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，并按就高原則進(jìn)行獎補扶持。對村集體整村盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的，分別按實際盤活利用的占地面積、建筑面積給予200元/平方米、最高30萬元獎勵。對村集體經(jīng)濟組織集中連片流轉(zhuǎn)耕地100畝以上、流轉(zhuǎn)期限不少于5年的，給予100元/畝、最高20萬元獎勵。

六、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化

（二十）強化品牌培育推廣。實施農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動，對新獲評國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品品牌金獎或重要榮譽的主體，每個產(chǎn)品分別給予2萬元、1萬元獎勵（不重復(fù)享受）。加大“臺九鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育推廣力度，對首次獲得品牌授權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體給予2萬元獎勵，續(xù)展使用的給予1萬元獎勵；對通過品牌示范性生產(chǎn)基地創(chuàng)建認(rèn)定的，給予最高20萬元獎勵；對經(jīng)授權(quán)并規(guī)范使用品牌標(biāo)識包裝的生產(chǎn)經(jīng)營主體，按印制費用連續(xù)3年每年給予30%、最高10萬元補助；對授權(quán)主體每年給予最高1‰擔(dān)保費用補助。對舉辦冠名“臺九鮮”的專場推介和農(nóng)事節(jié)慶活動每場給予最高10萬元獎勵。

（二十一）強化“臺九鮮”品牌門店建設(shè)。支持在市內(nèi)外開設(shè)“臺九鮮”品牌體驗店或城市展示廳，經(jīng)核定后第一年按門店租金、設(shè)備投資等費用（第二年、第三年按門店租金費用）給予不超過50%、最高150萬元補助。支持開設(shè)冠名“臺九鮮”的直營或加盟連鎖門店，分別給予一次性5萬元、2萬元獎勵。支持在主要電商平臺開設(shè)“臺九鮮”官方旗艦店，服務(wù)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體20家以上、年實際銷售額200萬元以上的，按銷售額3%給予運營主體最高30萬元獎勵。

（二十二）強化公用品牌運營管理。支持臺州市農(nóng)產(chǎn)品營銷行業(yè)協(xié)會承擔(dān)品牌日常管理和行業(yè)服務(wù)功能，每年給予最高30萬元的工作經(jīng)費補助；支持組建品牌運營實體化公司，承擔(dān)品牌市場推廣、營銷渠道構(gòu)建等業(yè)務(wù)，并根據(jù)下達(dá)的工作任務(wù)清單給予經(jīng)費保障。支持“臺九鮮”品牌數(shù)字化運營服務(wù)平臺建設(shè)，對運營平臺每年給予30萬元補助。（“臺九鮮”品牌建設(shè)獎補資金由市級承擔(dān)）

七、推進(jìn)保障機制化

（二十三）加大用地保障。各縣（市、區(qū)）每年要將不低于10%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地項目適當(dāng)降低投資強度、產(chǎn)出等要求；以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。支持探索片區(qū)集中供地方式和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，支持區(qū)域內(nèi)主體聯(lián)建共享設(shè)施用地；支持養(yǎng)殖設(shè)施建多層建（構(gòu)）筑，將農(nóng)產(chǎn)品烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理范圍。

（二十四）加大金融支農(nóng)。鼓勵支持各類金融機構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項服務(wù)產(chǎn)品。建立健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，探索建立對融資擔(dān)保機構(gòu)新增涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償機制，對擔(dān)保方式創(chuàng)新貸款、地理標(biāo)志證明商標(biāo)質(zhì)押貸款給予風(fēng)險補償，建立涉農(nóng)擔(dān)保風(fēng)險池和涉農(nóng)融資輔導(dǎo)專項服務(wù)。

（二十五）加大財政投入。加強財政支農(nóng)政策統(tǒng)籌優(yōu)化和資金整合，強化項目績效管理，提升支農(nóng)資金使用精準(zhǔn)性和實效性。穩(wěn)步增加財政支農(nóng)資金投入，支持設(shè)立臺州市鄉(xiāng)村振興投資引導(dǎo)基金。對農(nóng)業(yè)“雙強行動”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大招引項目實行“一事一議”，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元化投入機制。

本意見自11月9日起施行，有效期3年。所涉財政獎補資金除注明由市級承擔(dān)外按現(xiàn)行財政體制執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)可根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則。原有扶持政策與本意見不一致的按本意見執(zhí)行。

臺州市人民政府

2021年10月1日

（此件公開發(fā)布）

臺州市人民政府關(guān)于大力實施農(nóng)業(yè)“雙強行動” 加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的若干意見.pdf