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“當(dāng)前，進(jìn)入‘十四五’謀劃階段，著眼于發(fā)展新形勢(shì)和‘八八戰(zhàn)略’新實(shí)踐，我們要把‘三進(jìn)’作為臺(tái)州在當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)間著重攻堅(jiān)的發(fā)力點(diǎn)，加快構(gòu)筑臺(tái)州決勝未來的新動(dòng)能，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的新局面。”4月9日，市委書記李躍旗在市委理論學(xué)習(xí)中心組“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江視察時(shí)的重要講話精神”專題學(xué)習(xí)會(huì)指出，我們必須要以“二次城市化”為抓手，努力打破“縣域經(jīng)濟(jì)”格局，向著建設(shè)高能級(jí)“都市區(qū)”，向著全面融入長三角世界級(jí)城市群邁進(jìn)。

舞動(dòng)“龍頭”，融合發(fā)展

4月13日，一則關(guān)于《臺(tái)州市江北新區(qū)（暫命名）概念規(guī)劃及沿江片區(qū)城市設(shè)計(jì)》國際方案征集公告消息受到各方的關(guān)注。

據(jù)公告介紹，江北新區(qū)概念規(guī)劃范圍約91.4平方公里，包括章安街道行政區(qū)域62.2平方公里和前所街道行政區(qū)域29.2平方公里。這標(biāo)志著椒江北岸大部分地區(qū)將進(jìn)入該規(guī)劃范圍。

我市自1994年撤地建市以來，中心城區(qū)城市的建設(shè)進(jìn)入了快車道，實(shí)現(xiàn)了“一次城市化”，城市化率有了顯著提升。

但“一次城市化”不夠徹底，造成臺(tái)州城市能級(jí)不高、中心城市不強(qiáng)、“半城市化”問題比較突出。近年來，臺(tái)州作為沿海城市，人口凈流入已連續(xù)4年負(fù)增長，初顯“收縮型城市”態(tài)勢(shì)。

如再不重視做強(qiáng)城市能級(jí)，再不放大城市發(fā)展格局，就將在長三角城市群中面臨大城市的“虹吸效應(yīng)”，從普到優(yōu)的“二次城市化”建設(shè)迫在眉睫。

如果說一次城市化是將鄉(xiāng)村變成城市，那么二次城市化則是將城市變成都市。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，要建設(shè)高能級(jí)“都市區(qū)”，必須規(guī)劃先行。要進(jìn)一步編制好臺(tái)州市國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)，要持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，抓好老舊小區(qū)改造和未來社區(qū)建設(shè)。要加快“一江兩岸”、東部新區(qū)、高鐵新區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、飛龍湖生態(tài)區(qū)、鑒洋湖城市濕地公園等區(qū)塊開發(fā)，打造城市精品，展露高端形象。

“具體到城市空間形態(tài)上，就要突出臺(tái)州特色，向心發(fā)展。在大灣區(qū)大通道大花園建設(shè)中建構(gòu)城市，在核心區(qū)塊建設(shè)中提升城市，在融合區(qū)塊有序開發(fā)中豐滿城市，打造組團(tuán)特色鮮明、疏朗有致、開合有度的高能級(jí)都市。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說。

按下“快進(jìn)鍵” 加快一體化進(jìn)程

3月28日下午，“追著陽光去臺(tái)州”百天千萬游客游臺(tái)州活動(dòng)在上海啟動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我市發(fā)布《臺(tái)州文旅振興十一大計(jì)劃》，拿出3億元文旅惠民大禮包、發(fā)放首批1000萬張景區(qū)門票、免費(fèi)開放所有國有A級(jí)景區(qū)、發(fā)行臺(tái)州暢游卡、推進(jìn)長三角百萬人游臺(tái)州……

臺(tái)州是長三角城市群26個(gè)城市之一，也是寧波都市圈的一員。臺(tái)州如何把握戰(zhàn)略機(jī)遇，深度謀劃、主動(dòng)融入長三角，市委、市政府歷來高度重視。特別是近年來，我市充分利用長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員的條件，積極對(duì)接上海、寧波等核心城市的優(yōu)勢(shì)，開展多途徑對(duì)接合作，已經(jīng)形成了良好的合作格局。

眼下，隨著“二次城市化”建設(shè)推進(jìn)，臺(tái)州和其他城市一樣，迎來了“接軌大上海，融入長三角”的重大歷史機(jī)遇。這一輪開放的成果，直接決定臺(tái)州城市未來的發(fā)展。

“我們不但要爭取不缺位，更要努力爭C位。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，最近出臺(tái)的《臺(tái)州市推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》就明確提出，推進(jìn)十大標(biāo)志性工程，建設(shè)沿海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊、甬臺(tái)溫城市連綿帶、名山海島大花園三條廊帶，打造全國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市、長三角先進(jìn)制造業(yè)基地、長三角山海宜居美麗花園三個(gè)定位。同時(shí)，圍繞十大標(biāo)志性工程建設(shè)領(lǐng)域，我市還謀劃推進(jìn)實(shí)施了一批具有一體化示范引領(lǐng)意義的重大項(xiàng)目，目前已初步梳理了300多個(gè)項(xiàng)目，總投資近萬億元。

臺(tái)州在長三角區(qū)域中有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這次專題學(xué)習(xí)會(huì)明確指出，要把融入長三角一體化和融入“一帶一路”，作為釋放動(dòng)能的關(guān)鍵招和決勝未來的“勝負(fù)手”來抓。對(duì)此，市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，我市要按照高質(zhì)量一體化的總要求，加快推進(jìn)北融寧波、南連溫州、西承金義、聯(lián)動(dòng)杭州灣、接軌大上海，全面融入長三角，深度參與“一帶一路”，成為活躍的“群員”。