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一碼登記、一碼展示、一碼通行——為更好地防控新冠肺炎疫情，我市各地在轄區(qū)超市、菜場、企業(yè)等場所張貼特定“二維碼”，全力提升暢通指數(shù)。

自黨的十九大報告首次提出“智慧社會”的概念后，我市各地相關(guān)部門不斷創(chuàng)新社會治理手段，努力推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。那么，臺州如何才能讓城市更加智慧、讓管理更加精細(xì)？

“關(guān)鍵就是要始終堅持‘人民城市人民建、人民城市為人民’，突出‘群眾智慧’和‘人工智能’互相融合，把‘?dāng)?shù)字化’和‘網(wǎng)格化’結(jié)合起來，打造‘智慧智能、民本民治、共建共享’的臺州治理新模式。”在不久前召開的市委理論學(xué)習(xí)中心組“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神”專題學(xué)習(xí)會上，市委書記李躍旗指出了臺州社會治理深化路徑。

依靠群眾智慧，打造社會治理共同體

日前，三門縣捧回了省首批一星平安金鼎。15年來，該縣建立城西村八任支書“初心”工作室、老娘舅調(diào)解隊等各類社會組織416個、志愿者5.3萬名，推動平安創(chuàng)建落到“最后一納米”，換來了三門百姓平安。

同一天，臨海和仙居拿到一星平安金鼎。“微事不出格，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的社會基層治理模式，正在臺州變成現(xiàn)實(shí)。

“加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，真正從源頭上減少矛盾和隱患，就要依靠群眾智慧，突出群眾主體。”在市委黨校社會學(xué)教研室講師、市社會治理研究中心主要成員楊富平看來，當(dāng)前我國基層治理面臨的一大困境就是地方政府缺乏有效激發(fā)群眾參與基層治理的新渠道新機(jī)制新方法，“政府干、群眾看；上面熱、下面冷”現(xiàn)象仍然較為普遍。“臺州正在建設(shè)的‘黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事’的全科網(wǎng)格治理模式，可以為人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體提供地方經(jīng)驗。”

“上面千條線，下面一張網(wǎng)。”市委政法委副書記林喜軍介紹，臺州的全科網(wǎng)格治理模式將原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”合并為“一張網(wǎng)”，通過做實(shí)網(wǎng)格、建強(qiáng)平臺、責(zé)任捆綁等，有效激發(fā)群眾參與積極性，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。其中，作為基層治理的最小單位，全科網(wǎng)格的工作團(tuán)隊以來自群眾的專職網(wǎng)格員隊伍為核心，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村干部和職能部門干部以及鄉(xiāng)賢、志愿者等社會力量，在一定程度上打通了基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。

目前，臺州正在積極申報全國市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。 

林喜軍說，未來，臺州將打造以黨建為引領(lǐng)、以三治融合為基本方式、以市域社會治理現(xiàn)代化為主牽引的共建共治共享的社會治理格局。

用好人工智能，探索“數(shù)字治城”

一人一碼一檔——在防控疫情中，天臺運(yùn)用“健康碼+綜治中心+網(wǎng)格”智控模式，整合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）力量下沉網(wǎng)格。

“一旦發(fā)現(xiàn)‘漏網(wǎng)’人員，網(wǎng)格責(zé)任人可用‘平安通’即知即報，直達(dá)綜治中心和縣防指，做到一有情況‘一點(diǎn)即停’。”林喜軍說。今年以來，我市網(wǎng)格員借助“大數(shù)據(jù)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息科技手段，構(gòu)建科技防疫的天羅地網(wǎng)，全面提升各項防疫工作質(zhì)效。

如果說網(wǎng)格員是分散在基層的血管和神經(jīng)，那么中心平臺就是基層治理的中樞和大腦。目前，臺州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)了綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等四個平臺，在縣（市、區(qū)）一級建立社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，推動工作重心和力量下沉。

林喜軍介紹，推進(jìn)“基層治理四平臺”數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)，就是要牢牢把握“數(shù)字治城”的趨勢，把城市治理的智慧“因子”下沉和融入到社區(qū)治理之中，不斷提高城市治理的數(shù)字化、智能化和智慧化程度。目前，我市正在探索如何進(jìn)一步發(fā)揮好“一中心四平臺一網(wǎng)格”工作系統(tǒng)的作用，落實(shí)以機(jī)制、數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、考核“五同步”為內(nèi)容的網(wǎng)格事項準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

“構(gòu)建‘智慧智能、民本民治、共建共享’臺州治理新模式，需要我們在依靠‘群眾智慧’的同時，用好‘人工智能’，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)融合。”楊富平認(rèn)為，未來的“數(shù)字之城”，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)等新一代信息技術(shù)在社會治理中將發(fā)揮更大作用。

據(jù)悉，我市相關(guān)部門已赴上海和杭州兩地學(xué)習(xí)“城市大腦”建設(shè)。城市智能化治理，指日可待。