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| 索引號(hào)： | 002668661/2019-19671 | 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2019-03-05 |
| 信息來(lái)源： 臺(tái)州發(fā)布 | 發(fā)布時(shí)間： 2020-01-03 08: 36 | 瀏覽次數(shù)： |
臺(tái)州市代市長(zhǎng)張曉強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臺(tái)州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年是貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，迎難而上、扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到55705元和27631元。這一年，李克強(qiáng)總理親臨臺(tái)州考察調(diào)研，讓我們倍受鼓舞；這一年，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑快跑，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國(guó)矚目；這一年，全市人民翹首以盼的沿海高速即將通車(chē)，杭紹臺(tái)高鐵全線(xiàn)開(kāi)工，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
（一）致力穩(wěn)企業(yè)擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策，打?qū)嵈蚝梅€(wěn)企業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)組合拳，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%，增速均居全省第二。深入踐行“媽媽式”服務(wù)理念，出臺(tái)留駐本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展政策，開(kāi)展“五問(wèn)入企、五心服務(wù)”活動(dòng)，健全聯(lián)系幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)解決6000多個(gè)問(wèn)題。大力落實(shí)降本減負(fù)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近200億元。開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列活動(dòng)，新增社會(huì)融資總量超千億元，其中直接融資超300億元。制定支持上市公司穩(wěn)健發(fā)展8條意見(jiàn)，成立全國(guó)地級(jí)市首個(gè)紓困基金，全省首個(gè)紓困項(xiàng)目成功落地。率先破題全域土地綜合整治，啟動(dòng)40個(gè)片區(qū)121個(gè)整治項(xiàng)目，著力破解用地空間制約，全年供應(yīng)工業(yè)用地1.5萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，常態(tài)化實(shí)施“1+5+X”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，每?jī)稍抡匍_(kāi)項(xiàng)目“雙進(jìn)”聯(lián)席會(huì)議破難攻堅(jiān)，每季度開(kāi)展重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，47個(gè)“152”省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目、138個(gè)市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率分別達(dá)到61.7%和40.6%，引進(jìn)省外到位資金520億元。吉利汽車(chē)臨海產(chǎn)業(yè)園30萬(wàn)輛擴(kuò)建項(xiàng)目提前半年達(dá)產(chǎn)，新吉奧新能源汽車(chē)下線(xiàn)，三門(mén)核電一期并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，華強(qiáng)方特動(dòng)漫主題園、杰克智能縫制裝備基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。金臺(tái)鐵路、杭紹臺(tái)高速、市域鐵路S1線(xiàn)、路澤太高架加快推進(jìn)，溫玉鐵路、杭溫高鐵、南部灣區(qū)引水工程、椒（靈）江建閘引水?dāng)U排工程開(kāi)工建設(shè)。柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程基本建成，朱溪水庫(kù)完成大壩截流準(zhǔn)備。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)15條意見(jiàn)，健全出口預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持，積極拓展新興市場(chǎng)，推進(jìn)貿(mào)易便利化，進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間均壓縮二分之一，新增國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)（出口）基地3個(gè)，外貿(mào)出口增長(zhǎng)11.5%，占全國(guó)比重9.3‰。
（二）致力抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。臺(tái)州高新區(qū)通過(guò)科技部實(shí)地評(píng)估，即將創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)，臺(tái)州科技城綜合區(qū)一期完工。南科大臺(tái)州研究院、浙工大臺(tái)州研究院等一批高水平科創(chuàng)平臺(tái)落地。現(xiàn)代醫(yī)藥化工、橡膠、水暖閥門(mén)3家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體列入省級(jí)創(chuàng)建名單。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)163家、省級(jí)科技型中小企業(yè)865家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)282家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)52%。出臺(tái)社會(huì)事業(yè)人才新政30條，新建國(guó)家、省、市三級(jí)院士專(zhuān)家工作站20家，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外院士22名。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值和新產(chǎn)品產(chǎn)值增速均居全省前列，七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)22.4%。出臺(tái)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速居全省第二。打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施低效企業(yè)改造提升“135”行動(dòng)，畝均稅收1萬(wàn)元以下低效企業(yè)改造提升基本完成，規(guī)上工業(yè)畝均增加值增速居全省第二。新增小微工業(yè)園52個(gè)，入駐小微企業(yè)1260家，啟動(dòng)老舊工業(yè)點(diǎn)改造288個(gè)，基本完成改造92個(gè)。大力推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、市做強(qiáng)，新增小微企業(yè)2.7萬(wàn)家、個(gè)轉(zhuǎn)企2806家、小升規(guī)385家、股份公司802家，上市企業(yè)增至53家，并購(gòu)重組31筆、84.7億元。深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)，成為全國(guó)首批百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)城市，“品字標(biāo)”企業(yè)達(dá)到72家，發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)。新增國(guó)家級(jí)質(zhì)量提升示范區(qū)3個(gè)，全國(guó)智能馬桶分標(biāo)委成立，國(guó)家智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過(guò)驗(yàn)收。出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條意見(jiàn)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，10個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)加快建設(shè)，金融存貸款余額分別增長(zhǎng)11.8%、14.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.2%，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，獲評(píng)中國(guó)旅游城市30強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)、面積實(shí)現(xiàn)“三增”。“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)，省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)數(shù)連續(xù)16年全省第一，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”走在全省前列，創(chuàng)成國(guó)家漁船綜合管理改革試驗(yàn)基地。
（三）致力強(qiáng)改革擴(kuò)開(kāi)放，區(qū)域活力持續(xù)迸發(fā)。在全省率先試行“受辦分離”改革，“無(wú)差別全科受理”經(jīng)驗(yàn)全省推廣。國(guó)家級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多跑一次”改革領(lǐng)跑全省，6月份以來(lái)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目審批全部實(shí)現(xiàn)“最多30天”。出臺(tái)商事登記制度改革新政10條，取消企業(yè)銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證核發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦3個(gè)工作日辦結(jié)。首創(chuàng)“政銀聯(lián)通”機(jī)制，推行辦事無(wú)休日制度，75%民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。扎實(shí)推進(jìn)小微金改，信用信息共享平臺(tái)查詢(xún)突破590萬(wàn)次，信保基金累計(jì)承保突破220億元、服務(wù)市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)家，商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押融資貸款34.5億元，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資、小微金改標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)有序推進(jìn)，中國(guó)（臺(tái)州）普惠金融培訓(xùn)中心成立。深化國(guó)家民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)、助推民間投資逆勢(shì)上揚(yáng)典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)縱深推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，加快“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動(dòng)頭門(mén)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙臺(tái)（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。甬臺(tái)合作簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，“上海·臺(tái)州周”成功舉辦。異地商會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援（合作）進(jìn)一步深化。
（四）致力抓整治優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面加強(qiáng)。推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃編制試點(diǎn)。中央商務(wù)區(qū)基本成型，“一江兩岸”、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)等區(qū)塊加快推進(jìn)。“兩個(gè)大陳”建設(shè)駛上快車(chē)道，大陳島青墾文化舊址公園等15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，陸島交通時(shí)間縮短至45分鐘。實(shí)施“城市美麗行動(dòng)”，開(kāi)展城市街景、路景、水景、生態(tài)“三景一態(tài)”整治提升，內(nèi)環(huán)線(xiàn)兩側(cè)景觀提升加快推進(jìn)，改造整治街巷26.7公里，新增綠道153公里。
完成城中村改造4萬(wàn)多戶(hù)，開(kāi)工建設(shè)棚改安置房2.3萬(wàn)套。臺(tái)州機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破110萬(wàn)人次，市客運(yùn)南站投入使用。市、縣兩級(jí)成立城市管理委員會(huì)，“大城管”機(jī)制全面運(yùn)行。深入開(kāi)展“三改一拆”，天臺(tái)創(chuàng)無(wú)違建縣（市、區(qū)）通過(guò)初評(píng)，椒江、路橋、溫嶺創(chuàng)基本無(wú)違建縣（市、區(qū)）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年任務(wù)兩年完成。實(shí)施垃圾、公廁、物業(yè)三大革命，生活垃圾分類(lèi)全面啟動(dòng)，市餐廚垃圾有機(jī)處理中心、黃巖垃圾焚燒發(fā)電工程、路橋旺能焚燒廠三期等13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；新（改）建生態(tài)型公廁212座；全市80%小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)。認(rèn)真落實(shí)中央和省環(huán)保督察、國(guó)家海洋督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保審計(jì)等反饋意見(jiàn)整改。全面推進(jìn)治水治氣治土，再次榮獲“大禹鼎”，成為全國(guó)首批無(wú)黑臭水體城市，空氣質(zhì)量居全國(guó)前十，“臺(tái)州藍(lán)”成為金名片，土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列，“灣（灘）長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)居全省第二。仙居創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)計(jì)劃，建成精品村20個(gè)、A級(jí)景區(qū)村莊223個(gè)，提升美麗鄉(xiāng)村公路1230公里。“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革走在全省前列，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全面完成。在全國(guó)率先建立市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作全國(guó)領(lǐng)先。行政村規(guī)模調(diào)整圓滿(mǎn)完成，撤并率34.5%，省定集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)消薄目標(biāo)，天臺(tái)“萬(wàn)戶(hù)百村”下山移民工作成為全省典型。培育減貧增收示范村15個(gè)，低收入農(nóng)戶(hù)增收12%。
（五）致力惠民生保平安，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，圓滿(mǎn)完成十方面64項(xiàng)民生實(shí)事，民生支出增長(zhǎng)12.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.4萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.4%。教育現(xiàn)代化發(fā)展指標(biāo)逐步提高，溫嶺通過(guò)省教育基本現(xiàn)代化縣（市）評(píng)估，臨海、玉環(huán)和仙居通過(guò)預(yù)評(píng)估。市區(qū)教育首位度穩(wěn)步提升，鎮(zhèn)海中學(xué)臺(tái)州分校、北大附中飛龍湖學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)集聚。新（改）建二級(jí)以上幼兒園36所。教育改革不斷深化，中小學(xué)教師“縣管校聘”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺(tái)高等教育跨越式高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，臺(tái)州學(xué)院通過(guò)教育部本科教學(xué)工作審核評(píng)估。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等配套政策。創(chuàng)新實(shí)施“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目，“健康一卡通”大大方便群眾看病就醫(yī)。開(kāi)展縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高。市婦女兒童醫(yī)院開(kāi)診，臺(tái)州醫(yī)學(xué)健康（新藥臨床）研究院成立。創(chuàng)成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，開(kāi)展基層文化惠民活動(dòng)3萬(wàn)余場(chǎng)，新建成農(nóng)村文化禮堂476家，中心鎮(zhèn)文化館、圖書(shū)館分館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市科技館開(kāi)館，“臺(tái)州文化云”上線(xiàn)運(yùn)行。舉辦首屆全民運(yùn)動(dòng)健身大會(huì)，省運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷史最好成績(jī)。進(jìn)一步提高高齡老人補(bǔ)貼，建成示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個(gè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心240個(gè)、省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)9個(gè)。實(shí)施“臺(tái)州人免費(fèi)游臺(tái)州”，160萬(wàn)人次享受政策福利。推動(dòng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)向更深層次邁進(jìn)，再次入選中國(guó)最具幸福感城市。深化平安臺(tái)州系列行動(dòng)，健全立體化治安防控體系，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)六大攻堅(jiān)行動(dòng)，刑事立案數(shù)、安全生產(chǎn)事故起數(shù)、火災(zāi)事故起數(shù)、道路交通事故亡人數(shù)分別下降20.6%、41.1%、50.7%、35.3%，降幅居全省前列。全科網(wǎng)格建設(shè)在全省創(chuàng)出示范。開(kāi)展“清初訪、查重訪、化積案”試點(diǎn)，12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)服務(wù)水平居全國(guó)前列。有效防控非洲豬瘟疫情。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，不良率和關(guān)注類(lèi)貸款率之和全省最低。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。辦理人大代表建議378件、政協(xié)提案385件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)2部。國(guó)防動(dòng)員水平不斷提升，民兵調(diào)整改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成，軍民融合深入推進(jìn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、氣象等工作取得新成績(jī)，老干部、關(guān)心下一代、慈善等工作得到加強(qiáng)。
各位代表！上述成績(jī)的取得，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界，向駐臺(tái)部隊(duì)和武警官兵、在臺(tái)省部屬單位，向關(guān)心、支持臺(tái)州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，發(fā)展不確定性增加，不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，主要是：有效投資后勁不足，資金、土地等要素趨緊，穩(wěn)出口、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力進(jìn)一步加大；企業(yè)“低散亂”現(xiàn)象仍然存在，創(chuàng)新能力不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不快；中心城市首位度不高，集聚輻射能力不強(qiáng)，城市功能有待完善；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)艱巨，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾需求還有較大差距，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，以更努力的工作、更扎實(shí)的舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)為主題，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”和“新時(shí)代美麗臺(tái)州建設(shè)”，突出穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、保平安，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，早日躋身全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第二方陣前列，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
建設(shè)現(xiàn)代化灣區(qū)是引領(lǐng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是走好改革開(kāi)放新征程的戰(zhàn)略引擎。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化灣區(qū)，核心定位是“先進(jìn)制造”，根本路徑是“全域聯(lián)動(dòng)”，顯著特征是“開(kāi)放包容”，戰(zhàn)略支撐是一大批標(biāo)志性項(xiàng)目。我們要以“臺(tái)州未來(lái)看灣區(qū)”的歷史站位，把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為最核心支撐，把建設(shè)大通道作為最基礎(chǔ)工作，把構(gòu)建大平臺(tái)作為最重要載體，把推進(jìn)大開(kāi)放作為最有力舉措，把全面大創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁動(dòng)力，以墾荒精神推動(dòng)灣區(qū)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州大跨越。
綜合考慮發(fā)展趨勢(shì)和工作導(dǎo)向，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，爭(zhēng)取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
在具體工作中，要把握好四方面要求：
（一）始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。必須科學(xué)認(rèn)識(shí)穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，以穩(wěn)應(yīng)變、穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)、進(jìn)中提質(zhì)，切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，確保穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢、進(jìn)的步伐更快。
（二）始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展的主旋律。必須精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
（三）始終堅(jiān)持再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌歷史使命。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是臺(tái)州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。必須牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破除發(fā)展障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更充沛的陽(yáng)光雨露和肥沃土壤，幫助企業(yè)跨越市場(chǎng)冰山、融資高山、轉(zhuǎn)型火山，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，讓創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
（四）始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。必須堅(jiān)持一切為了群眾，從人民群眾最關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，持續(xù)改善和保障民生，讓全市人民更有獲得感、幸福感、安全感。
圍繞上述目標(biāo)和要求，要重點(diǎn)做好八方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出制造為本、量質(zhì)雙提、引育齊抓、破立并舉，加快打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。積極培育七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)100個(gè)5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善創(chuàng)新鏈，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣域百億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)100個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和100個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)示范項(xiàng)目，謀劃建設(shè)一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批智能化改造無(wú)人工廠、無(wú)人車(chē)間，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。大力發(fā)展高端數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)電子材料、智能裝備電子等信息產(chǎn)業(yè)基地，謀劃發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、增材制造等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富金融業(yè)態(tài)，支持本地法人銀行加快發(fā)展，推動(dòng)物流企業(yè)降本增效，構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)格局。積極發(fā)展會(huì)展業(yè)，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，打造浙東唐詩(shī)之路旅游目的地和佛道名山旅游帶，大力發(fā)展濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游。加快推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提檔升級(jí)，推動(dòng)放心消費(fèi)示范城市創(chuàng)建，打響“放心消費(fèi)在臺(tái)州”品牌。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，加快培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
培育大企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)組織生態(tài)，加快市場(chǎng)主體升級(jí)。深入實(shí)施“2211”企業(yè)培育工程，努力形成既頂天立地又鋪天蓋地的企業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”，繼續(xù)推動(dòng)股改，力爭(zhēng)新增報(bào)會(huì)、上市企業(yè)10家，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組。推進(jìn)“雄鷹行動(dòng)”，大力培育航母企業(yè)、旗艦企業(yè)和若干本土跨國(guó)企業(yè)，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。推進(jìn)“雛鷹行動(dòng)”，實(shí)施專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育行動(dòng)，大力培育瞪羚企業(yè)，打造一批細(xì)分行業(yè)“單打冠軍”“隱形冠軍”。推進(jìn)小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，新增“小升規(guī)”企業(yè)300家。深化“三強(qiáng)一制造”建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升和“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，新增20家“品字標(biāo)”企業(yè)，新發(fā)布50項(xiàng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)家級(jí)智能馬桶消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、水暖閥門(mén)品牌示范區(qū)建設(shè)。
構(gòu)建大平臺(tái)。按照生產(chǎn)力布局規(guī)律整合提升各類(lèi)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和重新組合，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)平臺(tái)零的突破，推動(dòng)縣域省級(jí)高新園區(qū)創(chuàng)建。以臺(tái)州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，統(tǒng)籌南部、北部灣區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“三灣六板塊”發(fā)展，積極謀劃列入省“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)頭門(mén)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快打造甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶高端制造灣區(qū)。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取更多小鎮(zhèn)列入省級(jí)創(chuàng)建名單。堅(jiān)決打破“壇壇罐罐”，堅(jiān)持“一老一小”兩手抓，完成100個(gè)老舊工業(yè)點(diǎn)改造，新建和投運(yùn)100個(gè)小微工業(yè)園，推動(dòng)3000家小微企業(yè)入園。
深化大服務(wù)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，深入推進(jìn)“五心”“媽媽式”服務(wù)，強(qiáng)化制度供給，加強(qiáng)政策協(xié)同，完善企業(yè)“白名單”制度，精準(zhǔn)有效幫扶企業(yè)，關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)。全面落實(shí)降本減負(fù)政策，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本和融資、物流等經(jīng)營(yíng)性成本，降低企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大電力用戶(hù)直接交易范圍，規(guī)范中介服務(wù)，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，確保全年再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)200億元以上。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施負(fù)面清單管理制度，對(duì)照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦便利化、施工許可便利化、用電用水用氣便利化、信貸便利化和納稅便利化等提升行動(dòng)，著力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
（二）聚焦科技新長(zhǎng)征，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技成果轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，加快推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)市。
集聚創(chuàng)新要素。全面對(duì)接寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快臺(tái)州科技城和中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，提升浙大臺(tái)州研究院、清華長(zhǎng)三角研究院臺(tái)州創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺(tái)績(jī)效，加強(qiáng)臺(tái)州生物醫(yī)藥研究院等人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取浙大工程師學(xué)院分院掛牌。構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體20家以上，新增省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間5家以上。探索創(chuàng)新研發(fā)“飛地”模式，在滬深杭等地建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心和孵化器。做強(qiáng)科技大市場(chǎng)，培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)技術(shù)交易總額突破50億元。
壯大創(chuàng)新主體。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)科技企業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)130家以上、省級(jí)科技型中小企業(yè)600家以上。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)15%。大力推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，促進(jìn)軍民深度融合，培育一批軍民融合高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批特色軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)，深化“500精英倍增計(jì)劃”，強(qiáng)化人才引育，構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)相配套的梯度人才體系。建成“智慧人才”綜合服務(wù)云平臺(tái)，發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)成省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院作用，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)工匠精神。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍更加濃厚。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力發(fā)展科技金融，推進(jìn)“科技+銀行+創(chuàng)投”融合發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)投基金作用，引導(dǎo)各類(lèi)資本助推科技項(xiàng)目創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果加速集聚、有效轉(zhuǎn)化。
（三）聚焦項(xiàng)目“雙進(jìn)”，全力擴(kuò)大有效投資。
項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，堅(jiān)定不移擴(kuò)總量，精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)結(jié)構(gòu)，全力以赴打好項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)。
千方百計(jì)抓引進(jìn)。發(fā)揚(yáng)“五皮”招商精神，健全招商工作機(jī)制，堅(jiān)持民資、國(guó)資、外資、央企投資“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，加大浙商回歸力度。突出建鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈延鏈，圍繞七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，緊盯航空航天、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、工業(yè)機(jī)器人、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，深化與知名產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等合作招商，謀劃招引一批對(duì)產(chǎn)業(yè)整體提升和產(chǎn)業(yè)鏈完善具有關(guān)鍵作用的高端項(xiàng)目，引進(jìn)省外資金600億元、外資5.5億美元。
全力以赴抓推進(jìn)。圍繞擴(kuò)大有效投資“155”目標(biāo)，按照“前期項(xiàng)目抓深入、新建項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目出形象、完工項(xiàng)目圈句號(hào)”要求，深化項(xiàng)目“雙進(jìn)”攻堅(jiān)破難機(jī)制，確保交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資、民間投資均增長(zhǎng)10%以上。滾動(dòng)推進(jìn)省市“4+1”重大項(xiàng)目，實(shí)施100個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，確保省“152”項(xiàng)目落地率50%以上、市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率30%以上。羅佑發(fā)動(dòng)機(jī)、沃爾沃P319項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快中航彩虹無(wú)人機(jī)、北航長(zhǎng)鷹無(wú)人機(jī)、華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施水利百項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，基本建成大田平原排澇一期，加快椒（靈）江建閘引水?dāng)U排工程、朱溪水庫(kù)、方溪水庫(kù)、東屏水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。
克難攻堅(jiān)抓保障。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，深化全域土地綜合整治“341”工程，新啟動(dòng)實(shí)施100個(gè)全域整治項(xiàng)目，新增耕地1.4萬(wàn)畝，低效用地再開(kāi)發(fā)1.2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)供地1.6萬(wàn)畝。積極盤(pán)活閑置海域空間，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省重大項(xiàng)目盤(pán)子。圍繞“保障有力、渠道暢通、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成本降低”目標(biāo)，深化小微金改，提升信用信息共享平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資需求和銀行金融產(chǎn)品線(xiàn)上有效對(duì)接，推動(dòng)信保基金擴(kuò)面增量，創(chuàng)新推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資，擴(kuò)大債權(quán)、股權(quán)等直接融資規(guī)模，新增社會(huì)融資總量1100億元以上，其中直接融資占比30%，有效破解融資難、融資貴問(wèn)題。規(guī)范PPP模式應(yīng)用，積極引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
（四）聚焦“最多跑一次”改革，全面釋放體制機(jī)制紅利。
深化改革是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要高舉改革大旗，扛起改革擔(dān)當(dāng)，以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，切實(shí)推動(dòng)改革走深走實(shí)。
深化“放管服”改革。圍繞“一窗一網(wǎng)、一證一碼、一次一地”六個(gè)通辦，爭(zhēng)當(dāng)“最多跑一次”改革領(lǐng)跑者。深化“受辦分離”改革，縱深推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，基本建成基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，一體化推進(jìn)自助辦、移動(dòng)辦和“政銀聯(lián)通”。圍繞全生命周期，全面推進(jìn)民生事項(xiàng) “一證通辦”，探索實(shí)施企業(yè)事項(xiàng)“一碼通辦”。深化企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，全面實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多跑一次”“最多30天”。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)“4567”高效審批。實(shí)施減證便民，率先建成“無(wú)證明城市”。深化商事登記制度改革，加快證照分離改革，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日內(nèi)完成。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫，加大“破、立、降”力度，激活微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力推行“畝均論英雄”，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)三個(gè)全覆蓋，全面落實(shí)差別化要素配置政策，完成畝均稅收3萬(wàn)元以下企業(yè)改造提升，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。深化國(guó)家民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)，打破民間投資“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)民資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到70%。創(chuàng)新投融資體制改革，整合發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金，以市場(chǎng)化導(dǎo)向推動(dòng)市屬?lài)?guó)企整合重組。
深化城鄉(xiāng)和社會(huì)領(lǐng)域改革。深化市區(qū)管理體制改革，完成供水一體化整合，推動(dòng)公共服務(wù)一體化、優(yōu)質(zhì)化。推進(jìn)信用示范城市建設(shè)，抓好省級(jí)信用綜合監(jiān)管責(zé)任體系試點(diǎn)，推動(dòng)信用信息有效應(yīng)用。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，深化戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化國(guó)家試點(diǎn)。深化全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完善“三權(quán)到人（戶(hù)）、權(quán)跟人（戶(hù)）走”機(jī)制，開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，完善“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，推進(jìn)國(guó)家漁船綜合管理改革。
（五）聚焦開(kāi)放強(qiáng)市，構(gòu)建高水平開(kāi)放新格局。
對(duì)外開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持“五外”聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，增創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
提升開(kāi)放能級(jí)。加快頭門(mén)港區(qū)申報(bào)創(chuàng)建綜合保稅區(qū)，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推進(jìn)中德、中瑞等國(guó)別產(chǎn)業(yè)合作園和境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)海外倉(cāng)、轉(zhuǎn)口基地和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制落地，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)臺(tái)州港口岸全面開(kāi)放，著力打造“不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)”。主動(dòng)對(duì)接寧波舟山港，借勢(shì)借力發(fā)展支線(xiàn)航運(yùn)，大力推動(dòng)物流運(yùn)輸“棄陸走水”“水水相連”。提升通關(guān)便利化水平，推進(jìn)口岸減證降費(fèi)、提速增效，進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至80小時(shí)和8小時(shí)以?xún)?nèi)。
拓展多元市場(chǎng)。堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“531”行動(dòng)計(jì)劃，培育500家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、300個(gè)重點(diǎn)出口品牌、10個(gè)重點(diǎn)進(jìn)出口平臺(tái)。建立重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警應(yīng)對(duì)，實(shí)施“一帶一路”貿(mào)易暢通計(jì)劃，加快沿線(xiàn)布局和對(duì)外合作，積極開(kāi)拓國(guó)外替代市場(chǎng)、潛在市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易。積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重大展會(huì)，加強(qiáng)供采對(duì)接，爭(zhēng)取市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，推動(dòng)進(jìn)出口商品集散中心建設(shè)，集中推介展示臺(tái)州品牌。推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快省級(jí)跨境電商園建設(shè)，擴(kuò)大電商出口規(guī)模，加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。把拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)放在更加突出的位置，積極搭建內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)，完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高臺(tái)州產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。
加強(qiáng)區(qū)域合作。強(qiáng)化發(fā)展共同體意識(shí)，全方位接軌大上海，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目載體，在產(chǎn)業(yè)、金融、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面主動(dòng)承接上海高端輻射。全面落實(shí)甬臺(tái)《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共興、設(shè)施共建、資源共享”要求，在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、要素、平臺(tái)等方面強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)全方位、寬領(lǐng)域、深層次合作，全面融入寧波都市圈。深化南北協(xié)作和山海協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援（合作）工作。
（六）聚焦品質(zhì)提升，建設(shè)新時(shí)代美麗臺(tái)州。
城市建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐。要圍繞“五美”目標(biāo)，突出“三生”融合，加快新型城市化發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)美麗臺(tái)州。
建設(shè)現(xiàn)代化灣區(qū)城市。抓好城市設(shè)計(jì)國(guó)家試點(diǎn)工作，優(yōu)化城市空間布局，推動(dòng)形成擁灣發(fā)展、向?yàn)臣鄣臑硡^(qū)城市空間形態(tài)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)融合發(fā)展，重點(diǎn)抓好“一江兩岸”開(kāi)發(fā)，加快高鐵新區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、永寧江風(fēng)貌帶、飛龍湖生態(tài)區(qū)、月湖綠島等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，提升中心城市集聚度、首位度和輻射力。加強(qiáng)“三區(qū)兩市”協(xié)同和市域統(tǒng)籌，支持縣域城市特色化發(fā)展。加快小城市和中心鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)。加快“兩個(gè)大陳”開(kāi)發(fā)，打造現(xiàn)代化海島建設(shè)示范區(qū)。推動(dòng)“水上臺(tái)州”建設(shè)，完善市區(qū)水利風(fēng)景體系，實(shí)現(xiàn)東官河水系全線(xiàn)貫通，洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程完工見(jiàn)效，建設(shè)一批具備濱海水域特色的“美麗河湖”，重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)情。提高城市精細(xì)化管理水平，加快城市有機(jī)更新和智慧城市建設(shè)。大力實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，完成城中村改造2萬(wàn)戶(hù)以上。深化“三改一拆”，力爭(zhēng)創(chuàng)成基本無(wú)違建市。推進(jìn)街巷美化提升，做好歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)及歷史風(fēng)貌修復(fù)。鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，提升市民文明素養(yǎng)，讓臺(tái)州成為有品德、有涵養(yǎng)、有溫度的城市。
構(gòu)建大通道。打造外聯(lián)內(nèi)暢的區(qū)域綜合交通體系，加快形成連接省內(nèi)四大都市區(qū)1小時(shí)交通圈和市內(nèi)1小時(shí)交通圈。完成甬臺(tái)溫鐵路達(dá)速改造，加快杭紹臺(tái)高鐵、金臺(tái)鐵路、杭紹臺(tái)高速等建設(shè)。優(yōu)化市域快速路網(wǎng)布局，開(kāi)展市府大道、臺(tái)州大道等主干道路快速化和杭紹臺(tái)高速二期項(xiàng)目研究，開(kāi)工建設(shè)甬臺(tái)溫高速至沿海高速溫嶺段和三門(mén)段聯(lián)絡(luò)線(xiàn)，推進(jìn)市域鐵路S1線(xiàn)、路澤太高架、現(xiàn)代大道、內(nèi)環(huán)線(xiàn)放射線(xiàn)、104國(guó)道黃巖段等建設(shè)，建成228國(guó)道溫嶺至玉環(huán)疏港公路。完善港口集疏運(yùn)體系，提升港口基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)以頭門(mén)港為核心的港口群建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐建設(shè)。
打造大花園。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“碧水藍(lán)天清廢凈土”行動(dòng)，深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)，開(kāi)展生活污水處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)，加快實(shí)施廠網(wǎng)能力提升、設(shè)施提標(biāo)改造，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)危廢和工業(yè)固廢處置設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格掛牌銷(xiāo)號(hào)制度，抓好中央和省環(huán)保、海洋督察問(wèn)題整改落實(shí)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)生活垃圾“三化四分”體系建設(shè)，深入開(kāi)展垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)，開(kāi)工建設(shè)仙居、三門(mén)垃圾焚燒處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市垃圾焚燒處理設(shè)施全覆蓋。推動(dòng)“森林臺(tái)州”建設(shè)，深入實(shí)施國(guó)土綠化“四大行動(dòng)”，推進(jìn)環(huán)綠心生態(tài)廊道建設(shè)，加快鑒洋湖、漩門(mén)灣等國(guó)家濕地公園保護(hù)開(kāi)發(fā)。加大椒（靈）江流域、溫黃平原水系、始豐溪流域等綜合整治。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，深化長(zhǎng)潭水庫(kù)全國(guó)良好湖泊環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)灣（灘）長(zhǎng)制，保護(hù)海洋海灘資源，修復(fù)建設(shè)藍(lán)色港灣、美麗海島。加快國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)、示范縣建設(shè)，推進(jìn)仙居國(guó)家公園創(chuàng)建。
（七）聚焦鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村振興是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成多元化、特色化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。落實(shí)糧食安全市縣長(zhǎng)責(zé)任制，加快市、縣兩級(jí)中心糧庫(kù)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。推動(dòng)人才資本“上山下鄉(xiāng)”，提升發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。注重解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。推進(jìn)漁船“打非治違”常態(tài)化制度化，創(chuàng)建漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)新“百千工程”，加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土氣息、臺(tái)州特色、江南韻味的浙派民居，打造10萬(wàn)戶(hù)美麗庭院、200個(gè)以上A級(jí)景區(qū)村莊、20個(gè)以上鄉(xiāng)村振興精品村、10條風(fēng)景示范帶，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村從“盆景”變?yōu)椤帮L(fēng)景”。加強(qiáng)古村落保護(hù)，推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)文化村落建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建提升農(nóng)村公路1000公里，加快農(nóng)村公交候車(chē)亭改造提升；實(shí)施農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，確保67萬(wàn)農(nóng)村居民喝上好水；加強(qiáng)廁所、垃圾、污水、田園整治，打造100個(gè)市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理示范村。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，健全“自治、法治、德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深化“萬(wàn)名鄉(xiāng)賢幫千村”活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明培育，深化農(nóng)村文化禮堂“建管用育”長(zhǎng)效機(jī)制，新建文化禮堂428家，提升鄉(xiāng)村文明水平。
增加農(nóng)民收入。優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。搭建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電商和美麗經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建30個(gè)電商專(zhuān)業(yè)村和10個(gè)市級(jí)民宿型農(nóng)家樂(lè)特色村。依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)民學(xué)院，加大新型職業(yè)農(nóng)民和“三農(nóng)”干部培育力度。探索推進(jìn)承包地確權(quán)成果應(yīng)用。做好行政村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消薄成果，堅(jiān)決打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，最低生活保障水平提高到8700元。
（八）聚焦社會(huì)民生福祉，努力建設(shè)幸福臺(tái)州。
民生福祉是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著力解決結(jié)構(gòu)性的民生問(wèn)題，滿(mǎn)足多樣性的民生需求，打造和美安康家園，努力讓人民生活更加幸福。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人以上。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，抓好大學(xué)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)，深入開(kāi)展“無(wú)欠薪”行動(dòng)。全面實(shí)施企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)全民參保計(jì)劃，戶(hù)籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率爭(zhēng)取達(dá)到93%。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度，保護(hù)婦女兒童權(quán)益，發(fā)展殘疾人和紅十字事業(yè)。加強(qiáng)住房保障，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展特色養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)融合，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋面。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，推進(jìn)教育現(xiàn)代化市和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，強(qiáng)化立德樹(shù)人，推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量。優(yōu)化市區(qū)校網(wǎng)布局，開(kāi)工建設(shè)永寧中學(xué)，啟動(dòng)三梅中學(xué)遷建工程，鎮(zhèn)海中學(xué)臺(tái)州分校、華師大附屬學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生。補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，提高公辦幼兒園覆蓋率。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育、普通高中、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育發(fā)展。支持臺(tái)州學(xué)院申碩升格，支持臺(tái)職院、臺(tái)科院申報(bào)國(guó)家“特高計(jì)劃”專(zhuān)業(yè)和省優(yōu)質(zhì)高職院校，推動(dòng)臺(tái)州電大開(kāi)放大學(xué)建設(shè)。加快臺(tái)州技師學(xué)院建設(shè)，建成三門(mén)技師學(xué)院，推進(jìn)市委黨校遷建工程。堅(jiān)持“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，加快“健康臺(tái)州”建設(shè)。推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建，提升現(xiàn)代醫(yī)院管理水平，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建分級(jí)診療體系，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用，開(kāi)展醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升院前急救水平，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快市第一人民醫(yī)院、浙東醫(yī)院、臺(tái)州醫(yī)院新院區(qū)、市公共衛(wèi)生中心建設(shè)，做好市中醫(yī)院遷建前期工作。推進(jìn)食品安全十大攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)成省食品安全市。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身，發(fā)展老年體育。推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，深化文化年系列活動(dòng)，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，傳承歷史文脈，弘揚(yáng)和合文化，挖掘繁榮特色鄉(xiāng)土文化，做好文物遺產(chǎn)保護(hù)和臺(tái)州亂彈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作。基本完成縣（市、區(qū)）檔案館新館建設(shè)。推動(dòng)全民閱讀，加強(qiáng)科學(xué)普及。
全面創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，規(guī)范提升基層治理“四個(gè)平臺(tái)”和全科網(wǎng)格建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。堅(jiān)持“平安靠平時(shí)，目標(biāo)靠措施，共享靠共建”，全面開(kāi)展平安臺(tái)州“七連創(chuàng)”，確保社會(huì)安定、百姓安寧。深入推進(jìn)掃黑除惡、打擊毒品犯罪等專(zhuān)項(xiàng)工作，積極打造“無(wú)盜搶城市”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展五戰(zhàn)聯(lián)合除火患、預(yù)防道路交通事故、防溺水等三大全民行動(dòng)，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)有較大幅度下降。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)法律援助和司法救助，推進(jìn)企業(yè)信用、文明行為促進(jìn)等方面立法工作。完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制，深化信訪法治化建設(shè)，推進(jìn)無(wú)信訪積案縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)管理。打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)建金融安全示范區(qū)。持續(xù)開(kāi)展打擊走私聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。支持駐臺(tái)部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作，力爭(zhēng)省級(jí)雙擁模范城“六連冠”。
各位代表！市政府高度重視為民辦實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)公開(kāi)征集、網(wǎng)上評(píng)選和反復(fù)征求意見(jiàn)，提出了包括醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、扶貧助殘、基礎(chǔ)教育、文旅惠民、放心消費(fèi)、城鄉(xiāng)建設(shè)、惠農(nóng)服務(wù)、農(nóng)村水電、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境提升、安全便民等12方面26個(gè)候選項(xiàng)目，提請(qǐng)會(huì)議票決。對(duì)這些民生實(shí)事，我們將加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，確保把實(shí)事辦實(shí)、把實(shí)事辦好。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)三提高”，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
（一）堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持依法、民主、科學(xué)決策，發(fā)揮法律等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)決策咨詢(xún)作用。堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。
（二）提升政務(wù)效能。完成市縣機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。圍繞提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等履職能力，緊扣流程再造，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，大力推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，改進(jìn)方式方法，切實(shí)為基層減負(fù)。
（三）強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，提升謀劃發(fā)展能力。堅(jiān)持狠抓落實(shí)，敢于走進(jìn)矛盾，善于破解難題，倡導(dǎo)“事不過(guò)夜、馬上就辦”，大力推行項(xiàng)目化、清單式、銷(xiāo)號(hào)制，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，注重質(zhì)量效率，以實(shí)績(jī)論英雄，確保干出水平、干出成效。
（四）全面從嚴(yán)治政。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省委、市委實(shí)施辦法精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，治理庸政、懶政、怠政。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。緊盯工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、扶貧惠農(nóng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防權(quán)力腐敗，積極打造清廉政府。
各位代表!
乘風(fēng)好破浪，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。改革開(kāi)放40年來(lái)，臺(tái)州人民發(fā)揚(yáng)敢為人先的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造了歷史性成就，臺(tái)州大地發(fā)生了歷史性變化。站在新的起點(diǎn)上，我們一定要以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加自信的胸襟氣度，在高質(zhì)量發(fā)展新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥泄才_(tái)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大力弘揚(yáng)墾荒精神，不畏風(fēng)雨、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，為加快建設(shè)獨(dú)具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”，譜寫(xiě)“兩個(gè)高水平”臺(tái)州新篇章而努力奮斗！
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