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一、總體情況

今年以來，臺州市行政服務中心加強組織領(lǐng)導，健全制度體系，緊緊圍繞中心工作及社會關(guān)切，在加大主動公開力度、規(guī)范政策宣傳解讀、深化重點領(lǐng)域信息公開、規(guī)范依申請公開、加強公開平臺建設(shè)、回應社會關(guān)切、完善制度建設(shè)等方面強化落實，不斷提升政務公開質(zhì)量和政務服務宣傳實效，以政務公開助推“最多跑一次”改革，經(jīng)驗做法被國辦政務公開雜志及浙里辦政務公開專欄收錄。

（一）主動公開

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進政務公開工作。2019年，線上主動公開政府信息1600余條，微信公眾平臺發(fā)布信息170余條，比去年增長50%以上；線下主動歸集進駐臺州市行政服務中心的46個部門政策信息，特別是涉民、涉企政策，并于實體政務公開區(qū)進行集中展示。

（二）依申請公開

學習落實依申請公開標準答復流程和答復文本要求，提高答復水平，開展依申請公開規(guī)范性答復工作，嚴格在20個工作日內(nèi)容進行有效、高質(zhì)量的答復。2019年度共收到1條依申請公開政府信息情況，無不予公開的政府信息。收到的依申請公開是通過網(wǎng)絡在線申請，申請公開的內(nèi)容為“臺州市行政服務中心2019年度政務公開工作要點”，收到申請后，中心同意公開，在法定期限內(nèi)辦理完畢，并以申請人要求方式予以答復。

（三）平臺建設(shè)

一是強化組織領(lǐng)導。高度重視政務公開工作，調(diào)整政務公開領(lǐng)導小組成員，落實辦公室專人負責，統(tǒng)籌推進政務公開和網(wǎng)站新媒體建設(shè)管理工作。緊密圍繞中心重點工作開展政務公開，將政府信息公開工作納入總體工作安排，加強政務公開績效考評及結(jié)果運用，促進各項工作落細落實。

二是完善體制機制。通過標準化建設(shè)，完善信息發(fā)布流程，完善網(wǎng)站管理制度、網(wǎng)站日常監(jiān)測機制，加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。并形成信息臺賬。嚴格遵守信息審核發(fā)布、保密審核等有關(guān)規(guī)定，依申請公開受理機制運行順暢。

三是推進平臺建設(shè)。推進線下實體政務公開區(qū)建設(shè)，保障群眾對政務信息獲取的權(quán)利；發(fā)揮門戶網(wǎng)站集群效應，及時轉(zhuǎn)載、鏈接中心動態(tài)、要聞；發(fā)揮公眾號、無限臺州等新媒體傳播力量，使之成為發(fā)布政策和權(quán)威信息的重要陣地。截至目前，在臺州市行政服務中心門戶網(wǎng)站主動公開信息450余條；在中國·臺州門戶網(wǎng)站臺州市行政服務中心欄目及重點領(lǐng)域信息公開欄目公開政府信息事項1120余條。

（四）政策解讀、回應

圍繞“最多跑一次”改革、“一件事”審批、“就近辦理、集成服務”改革、“一證通辦”、公共資源交易信息等群眾、企業(yè)關(guān)心的重點熱點領(lǐng)域做好政策解讀與回應。發(fā)布的行政規(guī)范性文件均作了解讀，30%以上的政策文件通過圖文形式解讀，解讀質(zhì)量進一步提高，形式更加豐富多樣。通過新聞發(fā)布會、媒體座談等形式做好政策的宣傳和解讀。加強輿情回應，做好社會關(guān)切。對單位的重要決策、工作部署和群眾關(guān)心熱點問題進行有針對性、及時性的權(quán)威回應。完善體制機制，建設(shè)以門戶網(wǎng)站、官方網(wǎng)站、各媒體、進駐部門微信公眾號協(xié)同的媒體回應矩陣，主動回應社會關(guān)切。

（五）監(jiān)督保障

一是定期自改自查。市大數(shù)據(jù)管理中心統(tǒng)籌，24小時實時監(jiān)控，確保政務公開網(wǎng)站平臺安全性、可用性，及時排查和整改錯誤。

二是第三方機構(gòu)監(jiān)督。通過多家第三方機構(gòu)不定期評估，針對內(nèi)容更新、錯別字、失效鏈接等43項指標體系的全面排查，并出具整改通知書，確保政務公開工作有序開展。

三是群眾參與監(jiān)督。公示聯(lián)系方式與郵箱，為群眾監(jiān)督與反饋提供渠道。

（六）重點總結(jié)工作完成情況

1.深化“受辦”分離改革，打造“受辦”分離改革升級版，縱深推進“一窗受理、集成服務”向基層延伸全覆蓋，形成臺州政務服務模式。

2.申報國家級標準化良好行為試點單位并通過驗收。創(chuàng)建全國第一家政務領(lǐng)域5A級標準化良好行為單位和全國首家政務服務標準化培訓實踐基地，政務服務標準化引領(lǐng)全國。做好 2019 年度市行政服務中心獲得感評價工作。打造“出生”、“退役”等一件事聯(lián)盟，領(lǐng)先全省、打響臺州品牌。

3.推行窗口標準化現(xiàn)場管理和“智慧化”考核管理，強化窗口日常監(jiān)管力度，推進前后臺融合，切實提升窗口服務水平，打造五星級辦事體驗。打造五星級辦事體驗。

4.圍繞全生命周期，全面推進民生事項“一證通辦”，實現(xiàn)“一證通辦”事項在綜合性自助終端辦理。加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成辦事事項細化梳理和辦事指南場景式導航設(shè)計試點。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，配合市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局推進民生、企業(yè)事項網(wǎng)上辦、掌上辦。

5.完成新中心遷移改建工程，將新增出入境、海關(guān)、邊檢、貿(mào)促會、稅務等部門審批事項及人員，基本實現(xiàn)“中心之外無權(quán)力”，提高群眾辦事便捷度。

6.完成市公共資源交易中心全市統(tǒng)一交易主體庫和統(tǒng)一 CA 互認系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一全市的各方交易主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)一地注冊、多地共享的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)字證書“一證通”。

（七）經(jīng)驗成效

1.強政務公開標準化建設(shè)，探索“臺州模式”助力政務服務。一是公開事項梳理標準，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)。梳理企業(yè)、群眾全生命周期“一件事”23件，每個事項包括表格、示例、來源渠道、材料介質(zhì)、規(guī)范說明、接受標準及須知等信息，既列清審查要點，又直觀展現(xiàn)材料樣式。二是打造政務服務“高標準”，提高服務效率和質(zhì)量。該市按照“1+3+3+X”的模式進行標準化布局，實行統(tǒng)一取號、導辦、分流功能。74個“收件窗口”、2個“出件窗口”和1個“投訴助跑窗口”（“跑一次辦不成”投訴窗口）實現(xiàn)辦事全過程流轉(zhuǎn)。“X”專項服務專區(qū)包括特殊人員綠色通道服務和特色窗口等創(chuàng)新性設(shè)置。大廳窗口使用統(tǒng)一編號，特殊人員綠色通道服務和特色窗口使用屏幕注明，便于群眾區(qū)分。群眾取號后，可根據(jù)短信提醒找到對應窗口辦理。

2.強政務公開載體建設(shè)，提升群眾獲得感和滿意度。一是建設(shè)實體政務公開體驗區(qū)，加強信息發(fā)布。臺州市行政服務中心將政務服務與政務公開相結(jié)合，在市行政服務中心設(shè)立綜合性實體政務公開區(qū)和市民互動新聞發(fā)布區(qū)。及時、準確、全面公開群眾和企業(yè)普遍關(guān)心、涉及切身利益的政府信息。二是設(shè)立市長助跑專窗，加強群眾監(jiān)督。建立市長助跑監(jiān)督體系，首創(chuàng)“微信掃一掃 市長助你跑”投訴建議微平臺，群眾和企業(yè)在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任何辦事點，通過掃碼可直接提交辦事難題。通過每月一次的現(xiàn)場辦公制度、復雜事項會商制度、典型案例通報制度，逐一破解“最多跑一次”堵點難點問題。三是打造政務媒體宣傳矩陣，拓寬宣傳渠道。充分發(fā)揮臺州發(fā)布網(wǎng)絡全平臺矩陣的效應，全方位運行臺州市行政服務中心微信公眾號，提高主流輿論的到達率、閱讀率和點贊率。

3.推進“電子交易”，推動公共資源交易從實體化向電子化轉(zhuǎn)換。電子化是公共資源交易的必然趨勢，有利于公共資源交易透明高效，強化公共資源交易的監(jiān)督制約。一是全程電子化。推進“不見面開標大廳”建設(shè)，建設(shè)“不見面開標大廳”系統(tǒng)，實現(xiàn)各方交易主體“線下不見面、線上面對面”，真正實現(xiàn)全流程電子化，力爭“零跑腿”，緩解開標場所壓力，節(jié)約交易活動成本，促進交易公平公正。二是服務標準化。加強公共資源交易標準化建設(shè)和交易信息公開共享，全面提升“五心”、“媽媽式”服務水平。三是監(jiān)管智能化。完善公共資源交易監(jiān)管體系，拓展深化大數(shù)據(jù)在公共資源交易領(lǐng)域的應用，積極構(gòu)建數(shù)字治理新模式，切實推進公共資源交易領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強化招投標違法違規(guī)行為專項查處力度，進一步完善行刑聯(lián)動機制，形成震懾效應，營造依法交易的良好環(huán)境。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要存在問題

一是重點內(nèi)容主動公開力度不夠，對于群眾關(guān)心的內(nèi)容、社會熱點，宣傳和回應的力度還不夠，導致信息公開工作反響不夠熱烈。

二是公開內(nèi)容不夠深入，日常事務、工作成果公開多，深層次的問題公開少。

三是政府信息公開反饋機制還需完善。

（二）改進措施

一是進一步加大公開力度。貫徹落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》全面加政務信息公開力度，突出重點、熱點和難點問題。把群眾最關(guān)心的事項作為政府信息公開的主要內(nèi)容，做好相關(guān)惠民惠企政策法規(guī)宣傳公開，推進中心建設(shè)公開，加強政務公開全過程管理，規(guī)范政策解讀，積極回應社會關(guān)切，推進政務公開平臺建設(shè)，擴大社會公眾參與，強化政務公開組織保障，不斷提升我市政務服務領(lǐng)域政務公開水平。

二是進一步創(chuàng)新公開形式。積極運用微信公眾號、浙里辦APP等媒介，，充分發(fā)揮其在宣傳、解讀政策等方面的積極作用，拓寬公眾獲取辦件信息渠道。豐富政務信息公開的內(nèi)容和形式，采取圖文、短視頻、線下活動、專家講座等群眾喜聞樂見的形式，提升公開和宣傳的實效。加強與宣傳、網(wǎng)信等部門和新聞媒體媒體的溝通聯(lián)系。通過主動向媒體提供素材，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉稅收業(yè)務的專家學者接受媒體訪談等方式，暢通媒體采訪渠道，進一步擴大政務公開的覆蓋面和影響力。

三是加強政務公開培訓。將政務公開內(nèi)容納入工作人員培訓，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切的能力。分批組織政務公開培訓，政務公開專職工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)。提高專業(yè)素質(zhì)，提升工作水平。

六、2020年工作思路

根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》要求，圍繞臺州市政務公開重點工作、圍繞臺州市行政服務中心重點領(lǐng)域公開工作，加強組織領(lǐng)導，形成推進基層政務公開標準化規(guī)范化的工作合力。加強隊伍建設(shè)，不斷提高政務公開工作人員能力和水平。

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